坚定信心 敢于斗争

为奋勇争先推进中国式现代化永春实践

提供坚强保障

——在中国共产党永春县第十四届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月23日）

林 金 莲

同志们：

我代表中共永春县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十三届五次全会和县委十四届七次、八次全会部署，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。刚才，县委书记吕建成作了讲话，对坚定不移推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

过去一年，在市纪委监委和县委领导下，县纪委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，积极践行省纪委“五化”理念和市纪委“五个坚持”要求，一以贯之推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察各项工作取得新进展新成效。

这一年，我们坚持协助落实、当好参谋，在贯通“两个责任”中凝聚合力。协助推进全面从严治党。协助县委开展全面从严治党主体责任检查，认真分析党风廉政建设和反腐败工作形势，召开全面从严治党专题会议4次，通过党内监督情况专题报告、综合分析检举控告情况等方式为县委提供建议参考。依规依纪向县委请示报告重大事项，对上级纪委监委作出的关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治殡葬领域腐败乱象专项行动等重大决策部署，及时提请县委常委会研究，提出贯彻落实意见。规范关键少数履职用权。协助落实加强对“一把手”和领导班子监督责任清单，立案查处“一把手”和领导班子成员24人，其中留置县管干部2人。常态化开展“1+1+1”廉情会诊，创新推行“廉情专递”制度，“点对点”向县乡分管领导发出监督专报15份、提醒函36份，督促履行好“一岗双责”，推动“两个责任”有效贯通，相关做法在《中国纪检监察报》等刊发。全力配合省委巡视工作。靠前对接巡视，协助县委开展中央、省委巡视长效整改“回头看”。以高度的政治自觉接受省委巡视监督，配合巡视组做好对县委巡察工作专项检查，配合开展涉农项目资金使用情况专项检查，工作质效得到省委巡视办、巡视组肯定。

这一年，我们坚持闻令而动、听令即行，在服务中心大局中体现作为。心怀“国之大者”。把学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神摆在突出位置，明确4方面19条具体举措，推动全县上下扭住目标不放松，一张蓝图绘到底。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，聚焦生态环保、粮食安全、耕地保护等“国之大者”，开展“打深井”式监督，批评教育和处理45人次。严明党的政治纪律和政治规矩，立案查处违反政治纪律案件3件。强化对意识形态领域的监督检查，诫勉2人、批评教育2人。护航中心工作。围绕保障省委、市委、县委行动部署，紧盯18个重点专项、八大工程，主动跟进监督，落实“双闭环”，推动作风转变，保障重点项目建设、安全生产、物业提升、创建全国文明城市等中心工作落地见效。有力监督推动治理电诈“红盾行动”，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”。广泛宣传运用省纪委规范政商交往20个指导案例，深入实施“四个一批”专项行动，发挥好37个宜商环境“观察点”作用，立案查处损害营商环境问题22件，给予党纪政务处分20人，留置5人。我县营商环境考评指数连续3年位列全市前3，连续2年获评“营商环境工作标杆县”。推动政治生态向好。协助县委开展党纪学习教育，组建6支“桃源清风”宣讲团，开展集中宣讲活动200余场，1万多名党员干部接受教育，推出以泉州市党内政治生活体验馆、林俊德科学家精神教育基地、永春县反腐倡廉警示教育基地、永春家风文化馆等为现场教学点的参观路线4条，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。持续加固中央八项规定堤坝，打好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查快处“组合拳”，严肃查处违反中央八项规定精神问题21起37人，查处形式主义官僚主义问题31起40人。践行“党员之家”理念，开展“三化三心”清风行动，有效激励干部担当作为，经验做法在《人民日报》上刊发，并在省纪委监委“基层工作大家谈”栏目展播。

这一年，我们坚持人民至上、攻坚克难，在超常规纵深推进集中整治中守护民生福祉。以机制创新推动责任落实。建立“两手抓三贯通”运行机制，以“抓高质量办案、抓高效率整治”为导向，深化内部贯通、横向贯通、线上线下贯通，全程响应、闭环管理，最大化激发各类监督合力。以查办案件带动全局。把握战机，对条件成熟的，果断立案、迅速突破，对影响恶劣的，从严查处，对群众关注、疑难复杂以及干扰多、阻力大的，委主要领导靠前指挥、直接主抓。2024年4月以来，全县查处腐败和作风问题271个，立案194人，留置7人，移送司法机关6人。在政策感召和纪法威慑下，27人主动投案。以破解难题回应群众关切。扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，做实6个重点整治项目，入选省纪委监委“两库一单”14个，居全市第2；动真碰硬纠风治乱，解决急难愁盼问题2427个。如，推进“校园餐”整治，督促开展全覆盖督导检查3轮，整改膳食管理不规范问题434个，建立学校食堂食品安全快速检测工作规定等制度46项。推动在全市率先推行“食材批批检测、快检车周周巡检、师生同餐同菜同价”模式，实现我县35所中小学40家食堂“快检+陪餐”全覆盖，经验做法被市食安办发文推广。规范农村集体“三资”监管，严查贪污、侵占集体资金、违规处置集体资产等问题，推动整改低价合同、超期合同等183份，全面梳理存量资产，健全农村产权交易等制度29项。推动取消农村建房风貌保证金，有效减轻农民建房负担。护航涉农资金管理使用，立案查处挪用、侵占耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴等问题27个，推动建立涉农资金风险分级管理机制。持续深化医药领域整治，推动实施“一号管三天”、亮窗收费、门诊预交金退返服务等惠民举措，全县累计受益患者15万多人次；规范医药领域采购、销售等制度机制76项，推进医疗机构检查检验结果互认共享。强化工程领域招投标监督，推动整改招投标过程不规范等问题204个，《下好整治围标串标“三步棋”》入选全省特色案例；推动对1000万元以下的政府投资项目全部免收保证金，累计减免投标保证金项目37个，惠及2.4万多家投标单位，持续为企业松绑解困。助力政务服务提质增效，针对部分工业企业不动产登记“办证难”问题，监督推动70家企业完成不动产登记，涉及建筑面积约47.4万平方米，我县化解工业企业登记难典型案例在全省宣传推广。这一年，我们坚持标本兼治、系统施治，在“惩治防”一体推进中提升治理效能。线索处置提质。在线索处置上加力，在线索查办上提速，综合运用书面通报、电话督办、听取汇报等方式，跟进存量线索办理进度，合理调配人员力量，进一步提高线索办理效率。自主发现和处置问题线索的能力持续提高。反腐惩恶提档。在查自办案件、查留置案件、查同级党委管理干部案件3个方面持续发力，推动执纪办案量质齐升，确保惩治“后墙”不松。全县共立案239件263人，县管干部14人，留置9人。坚定稳妥运用留置措施查处行贿犯罪，立案查处行贿人员6人，其中留置2人，坚决清除行贿人“围猎”这个政治生态的重要污染源。案后整改提效。同步谋划、协调推进查清事实、止损挽损、警示教育、以案促改，写好用好审查调查“三份材料”，向案发单位制发纪检监察建议书65份，推动建章立制198项。

这一年，我们坚持上下联动、贯通融合，在发现问题、形成震慑中深化政治巡察。精准发现问题。坚持板块轮动，采取“常规+机动”“常规+专项”巡察等模式，分行业、分系统、分领域对40家单位开展巡察，有效发挥巡察震慑作用。探索运用对村（社区）巡察“5433”工作法，直接巡村11个，乡村一体巡88个，发现并推动村级问题整改1345个，经验做法被纳入全省推进会专题片特色案例，在中央纪委《华东之窗》刊发。强化贯通联动。加强巡察与纪检监察、审计等部门贯通协作，推行兼职副组长机制，对7个单位开展“纪巡审”联动监督。选取社会救助、肉制品安全、农村供水保障等群众身边实事开展“点穴式”巡察。探索建立问题线索“快移快查快办”机制，做实边巡边查、立行立改，巡察综合监督作用进一步彰显。深化成果运用。配合省市开展“强化巡视（巡察）整改工作流程指引”试点，探索推行巡察整改责任交接机制，推动69个单位完成责任交接263人次，经验做法被纳入全省试点成果汇编，评为全市体制机制创新百优案例。在全市率先推行县委主要领导“面对面”听取巡察整改情况汇报机制，被市委巡察办在全市推广。综合运用“四方会审”、现场回访、督办函、巡察建议书等抓手，推动完成问题整改830个，通报整改不力典型案例2起，追责问责8人。

这一年，我们坚持严管厚爱、奋勇争先，在强化选育管用中锻造过硬队伍。突出政治引领。县纪委常委会发挥“头雁”作用，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，开展专题党课、专题研讨9次，带动全县纪检监察干部学在日常、悟在经常。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，坚持深学习、实调研、抓落实，委班子成员领题调研7项，4篇调研报告在中央纪委《华东之窗》刊发，其中《践行纪委是“党员之家”理念 激励干部担当作为的实践与思考》获评2024年度全市党建重点课题优秀调研成果二等奖，《关于深化对村（社区）巡察的探索与实践》获评2024年全市机关党建课题调研论文三等奖。高质量推进机关精神文明建设，全国文明单位总评成绩全省排名靠前，摄制的视频作品《两全——一名纪检人的“忠”与“孝”》获2024年泉州市“榜样在身边 ‘三争’见行动”主题网络文明传播活动优秀作品。强化力量统筹。全力落实解决空编率要求，综合运用招考、选调、交流等方式，大力拓宽选人视野和渠道。加强对派驻机构的直接领导、统一管理，实事求是稳妥推进派驻机构到委机关集中办公。着力优化审查调查干部队伍，让“老师傅”归队，“好苗子”入队。落实严管厚爱。树好用人导向，注重推荐选拔坚持原则、敢于担当、实绩突出的干部，完善干部能上能下机制。严格日常教育培训，实行“育优带新”工程，选派干部参与巡视巡察、留置专案86人次。从严抓好“八小时”内外监督管理，主动接受人大、特约监察员等各类监督，谋划开展县监委向县人大常委会报告专项工作。推行“四谈四访”工作机制，分层分类开展谈心谈话237人次，家访160人次，凝聚团结奋斗正能量。

过去一年，全县纪检监察工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，关键是市纪委监委和县委的坚强领导，得益于全县各级党组织和广大党员干部共同努力、协作配合，离不开社会各界和人民群众充分信任、大力支持，是全县纪检监察干部精诚团结、积极作为的结果。在此，我谨代表县纪委常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，与新形势新任务新要求相比，纪检监察工作还有一些不足。主要表现为：对标党中央要求，正风肃纪反腐能力有待进一步增强；对标人民群众期盼，作风建设成果还有待巩固拓展，群众身边不正之风和腐败问题时有发生；对标高质量发展要求，建设规范化法治化正规化干部队伍还有差距，干部队伍素质还不能满足新时代纪检监察工作需要等等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是接续推进中国式现代化永春实践的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十三届五次全会和县委十四届七次、八次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，传承弘扬、创新发展“晋江经验”“美岭精神”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，秉持实事求是的精神和极端负责的作风，坚持对标对表、坚持结合实际、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持注重效果，持续推进全县纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化永春实践提供坚强保障。

新的一年，我们要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，一步不停歇、半步不退让，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。要更加注重前瞻性思考和全局性谋划，坚持对标对表、守正创新，深入学习贯彻中央和省市纪委全会提出的理念思路方法，结合实际逐一抓实抓细，全力突破影响高质量发展的短板弱项，不断深化纪检监察体制改革，完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系，进一步提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要更加注重问题导向和系统思维，聚焦事关中心大局的重大任务、重要领域，着力推进健全政治监督“三盯”机制、写好用好审查调查“三份材料”、实现巡察“三个高质量”等重点工作提质增效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。要更加注重严管厚爱结合和激励约束并重，不断增强纪检监察干部责任感、使命感、荣誉感，教育引导纪检监察干部在常学常新、常悟常进中铸就政治忠诚，自觉营造和维护风清气正的政治生态，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

（一）坚定不移推进政治监督具体化、精准化、常态化

严明党的政治纪律和政治规矩。准确把握全面深化改革的目标任务和部署要求，将各领域改革任务纳入政治监督重要内容，及时查纠有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等问题，确保改革部署在永春落地见效。严肃党内政治生活，加强对“第一议题”制度、民主集中制、民主生活会、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”。监督推动省委巡视反馈问题整改落实，建立整改事项监督台账，压实各级党委（党组）整改主体责任。

保障重大决策部署落地见效。围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况完善监督台账，深入落实政治监督工作办法，深化运用“知、督、促”工作机制和“三盯”“四分”“五看”工作法，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实。围绕科技创新和产业创新深度融合、全面深化改革和扩大高水平开放、区域协调发展和城乡融合发展、提升文化影响力和展示福建新形象等重大任务，按照县委十四届八次全会部署，建立健全动态跟踪、限期办结、定期通报、督查问责、“回头看”等措施制度，以有力监督推动有效落实。

为经济高质量发展清障护航。自觉从护航经济健康发展的高度，细化落实市纪委优化营商环境“八条措施”和我县“十二条措施”，深入实施“四个一批”专项行动。发挥营商环境“云监督”平台、纪企直通、宜商环境观察点等作用，严肃查处监管执法“吃拿卡要”、涉企服务“冷硬横推”、行政审批“效率低下”以及违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题。建立县纪委监委班子成员挂钩监督机制，动态跟进重大项目建设、政企合同“双兑现”等重点，着力纠治“政策变动没人管、职能交叉不好管、边界不清不想管”等堵点痛点难点。用好规范政商交往行为意见和指导案例，稳妥慎重处理涉企案件，指导推动民营企业加强清廉合规建设，促进政商关系亲而有度、清而有为。建立纪检监察监督与出资人监督有机衔接、贯通协同的工作机制，保障国有企业高质量发展。

（二）坚定不移严管严治全面加强纪律建设

巩固深化党纪学习教育成果。坚持经常性与集中性相结合、抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，常态化推进学纪知纪明纪守纪。加强“一把手”、新提拔干部、年轻干部、新发展党员等重点群体纪律学习培训和宣传教育，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。严格纪律执行，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。准确运用“四种形态”，持续发力用好“第一种形态”，防止小过变大错，层层设防把纪律规矩立起来、严起来、执行起来。

注重关口前移强化风险预警。加强政治生态分析研判，强化结果运用，构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制。形成发现问题、整改落实、督促办理、反馈结果的全链条闭环监督模式，严把党风廉政意见回复关，该“挡”的坚决“挡”，该“放”的大胆“放”。探索建立科级领导干部廉洁状况“预排查”制度，加强对领导干部亲属和身边工作人员从业、廉洁情况的监督管理，针对公职人员及其配偶子女大额投资、注册企业等商业经营活动和奢侈消费等异常情况强化预警提醒，真正做到预防在前、警醒在前。

推动党风政风持续向上向好。常态长效深化落实中央八项规定精神，对违规吃喝，违规建设、豪华装修楼堂馆所，借调研考察、招商引资、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题及“快递送礼”等隐形变异现象，紧盯不放、一严到底。开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，从严纠治违规举债搞工程、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题，推动从县直部门入手强化源头治理。结合开展配套制度规定执行情况“回头看”，巩固深化“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动成果，督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。践行“党员之家”理念，规范落实“三个区分开来”，深化“三化三心”清风行动，持续释放监督执纪执法正向效应，增强干部放手担当的底气勇气。

（三）坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

深入推进风腐同查同治。健全风腐同查同治工作机制，把风腐同查同治贯穿到信访举报、监督检查、审查调查、巡察等各环节，落实到警示教育、整改整治、制度建设各方面，循线深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，提高“由风查腐”的精准度。加大力度查处腐败背后的不正之风，凡查腐败案件必挖“四风”线索，既查清涉案对象本人的作风问题，又着力发现涉及其他公职人员的问题线索，增强“由腐纠风”的有效性。查治贯通，既“以案看风”“以风挖案”，又坚持以案促改、系统施治，不断压缩风腐交织问题滋生空间。

强化惩治腐败高压态势。进一步加强反腐败协调小组统筹协调、督促落实作用，推动整合反腐败全链条力量。着重抓、着力查政治问题和经济问题交织的腐败案件，抓好国企、医疗、教育、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，严查滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产巨额损失问题。坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，落实对重点行贿人联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

做深做实以案促改促治。建立腐败预警惩治联动机制，加强“亦官亦商”“一家两制”等廉政风险隐患动态监测。以写好用好审查调查“三份材料”为抓手，加强类案规律性问题以及新型腐败和隐性腐败的分析研判，督促协同有关部门开展专项治理。精准制发纪检监察建议并强化跟踪督办，促进完善制度、优化治理。深挖典型案件教育“富矿”，通过编印忏悔录、摄制警示片、旁听庭审、集中通报、廉政谈话等多种形式，用身边案警示教育身边人，把纪法惩处“一张纸”变成纪法教育“一堂课”。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025-2027年），扎实开展“存正心、守正道、养正气”宣传教育，深入推进“五廉工程”，加强家庭家教家风建设，不断厚植崇廉拒腐的文化土壤。

（四）坚定不移深化整治群众身边不正之风和腐败问题

持续深化集中整治。坚持人民至上，认真落实中央纪委关于大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，对反映群众身边腐败问题线索加强督办，深化运用领导包案、挂牌督办、提级办理等方式，攻坚突破重点案件。聚焦群众反映强烈问题，深入开展“校园餐”、招投标不规范影响营商环境、政务窗口服务、物业管理和农村集体“三资”管理等整治工作。坚定稳妥推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，纵深推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。

建立健全长效机制。认真总结集中整治经验做法，提炼固化“两手抓三贯通”运行机制、片区统抓统管、综合会商调度、“四不两直”明察暗访等经验做法。健全案件质量“内审员”制度，完善乡案县（协）审机制，规范案件质量评查工作，针对共性问题加强政策解读、案例指导，持续推动案件质量提升。深化源头治理，针对多发性、系统性、同质性问题，加强深度剖析，深入查找项目管理、资金使用、权力运行中的薄弱环节，形成一批管用实用、操作性强的互补集成制度机制，实现阶段性专项整治和常态长效管理相统一。

丰富优化监督载体。深化运用基层小微权力监督平台和乡村振兴“智慧监督”平台功能，聚焦村级资产租赁、村级工程项目建设等重点，强化数据分析运用，助力提升基层治理水平。完善“点题整治”工作机制，找准反映最集中、需求最迫切的群众急难愁盼问题，靶向发力形成一批群众有感有得的治理成果。完善带信下访、敏感复杂问题集体会商等机制，一体推进“强基促稳”专项行动和重复举报常态化治理。探索推行乡镇重点基层站所提级监督工作机制，明确提级监督对象、事项、重点和措施，推动乡镇基层站所权力规范运行。

（五）坚定不移增强巡察利剑权威性震慑力

提升发现问题能力。坚持统筹谋划、高效实施、全面覆盖，围绕“四个聚焦”监督重点，灵活运用常规、专项、机动、“回头看”等方式，分行业、分系统、分领域推进常规巡察。找准巡察与县委中心工作的结合点、切入点，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题，充分运用巡前调研、一线巡察方式和“码上巡”等技术手段，着力发现和纠治制约发展、影响改革的偏差落差。用好对村巡察“5433”工作法，精准深入、因村施巡，促进提升基层治理。

提升联动协作水平。健全上下联动、借势借力工作格局，主动融入全市巡察“一盘棋”，适时对系统性强、规模较大、上下联动紧密的单位开展联动巡察。深化“纪巡审”日常联络、沟通会商、力量融合工作机制，持续推行协管常委、委员和纪检监察室主任兼任巡察组正副组长。加强与组织、财会、统计等协调协作、优势互补，健全巡察“活情况”介绍、巡察调研、咨询会商机制，优化巡察人才库，推动更多专业力量深度参与巡察。

提升巡察整改质效。巩固“强化巡视（巡察）整改工作流程指引”试点成果，健全现场督导检查、成效评估、整改问责的闭环机制，推动试点成果全面运用、深度转化。深化巡察整改责任交接和“面对面”听取巡察整改情况汇报机制，完善覆盖巡察整改全周期的责任体系。加强跟踪督促，及时通报巡察整改不力、虚假整改典型案例，把“地毯式”整改要求落到实处。做实“一巡一分析”，建立共性问题会商分析、及时移交机制，找准问题背后的系统性、体制性和深层次原因，提出对策建议，形成专题报告呈报县委县政府决策参考，以解决“一件事”撬动治理“一类事”。

（六）坚定不移提升基层监督治理效能

进一步深化责任落实。以“两个责任”抓纲带目，协助落实党委（党组）对下级“一把手”开展监督谈话工作办法，运用主体责任检查、领导干部“案头册”、廉情专递、“1+1+1”廉情会诊、“三重一大”事项监督等方式，探索增强对“一把手”和领导班子的监督实效，推动党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪委（纪检组）监督责任同向发力、形成合力。强化职能部门监管责任，推动树立“管行业必须管行风”理念，防止以纪委监督代替部门监管。坚决扛起执纪办案这一不可替代职责，严防专责不专、“三转”回转，做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。

进一步深化体制改革。统筹抓好委机关内设和派驻机构职能配置、机构设置、力量配备，健全空编人员动态补充机制。加强对派驻机构的直接领导、统一管理，健全派驻机构集中办公制度机制，完善运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，构建党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调的监督体系。加大纪法衔接监督，不断完善纪检监察机关与司法机关、执法部门办理职务违法犯罪案件互相配合、互相制约机制，强化对权力监督的全覆盖和有效性。落实纪检监察信息化建设工作要求，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。

（七）坚定不移推进纪检监察铁军建设

强化思想淬炼砥砺政治忠诚。落实“三个始终不渝”要求，严格执行“第一议题”制度，常态化开展政治教育、党性教育和党纪学习教育，带动全系统深学细悟党的创新理论，坚定纪检监察工作正确方向。带头遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，做到政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况及时报告。落实新修改的《监察法》，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，不断增强纪法双施双守的本领。践行“四下基层”优良传统，完善重点课题调研和成果转化运用制度，着力谋发展促改革、补短板抓提升。

强化能力锻炼提升斗争本领。分级分类开展“订单式”精准施训，常态化举办清风学堂、纪法主题沙龙、60分钟领学课堂等学习交流活动，提升发现处置问题、把握政策策略、安全文明办案、研判处置舆情等能力。强化以案代训、实战锻炼，推动全员分批参与审查调查、政治巡察，让干部在一线摸爬滚打中成长成才。坚持机关、派驻机构、巡察机构干部管理“一盘棋”，完善干部选育管用链条，深化“育优带新”机制，推动多岗位锻炼、全方位发展，优化形成结构合理、衔接有序的人才梯队。

强化作风锤炼推进严管厚爱。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，把思想政治工作贯穿监督执纪执法全过程各方面，实事求是、极端负责，做让党和人民充分信任、充满期待的纪检监察干部。全过程从严加强教育管理监督，落实好“一家两制”等风险防范和预警纠错机制，坚决清除害群之马，持续纯洁组织、净化队伍。依法有序做好县监委向县人大常委会报告专项工作，保障特约监察员高质量履职。深化全国文明单位和模范机关建设，以厚爱暖人心，做实关心关爱举措，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，引导广大纪检监察干部心无旁骛、干事创业。

同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任重道远、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委领导下，坚定信心恒心决心，用行动诠释忠诚，用担当彰显信仰，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，为奋勇争先推进中国式现代化永春实践作出更大贡献！