根据县委巡察工作统一部署,2024年10月中旬至11月中旬,县委巡察一组、二组对桃城镇党委开展巡察,并于2025年2月21日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
一是深化思想认识,扛牢整改政治责任。镇党委坚持以党的二十大精神为指引,深刻把握巡察整改的政治属性,将落实巡察整改责任作为检验“两个维护”的重要标尺。强化组织领导,成立由镇党委书记任组长的整改工作领导小组,下设6个专项工作组,构建“一把手主抓、专班推进、全员参与”的责任体系。召开4次巡察整改专题党委会,第一时间传达县委巡察工作领导小组最新要求,确保整改工作见行见效。
二是强化问题导向,系统推进整改落实。围绕巡察反馈的4个方面35个问题,构建“清单化管理、项目化推进、常态化督导”工作体系,推动整改见底清零。制定“三清单一台账”(问题、任务、责任清单,进度台账),实行“挂牌销号、限期整改、预警督办”机制,每月通报进展。成立重点问题攻坚专班,集中突破难点堵点,已完成整改33个,剩余2个均按时序进度开展。
三是完善制度机制,促进整改成果转化。深挖问题根源,完善制度机制,将巡察整改与日常工作、深化改革、队伍建设等相结合。总结整改经验,举一反三,推动巡察整改成果转化为长效管理机制,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,将巡察整改成效转化为高质量发展动能。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神不够到位的问题
(1)针对贯彻新发展理念打造“产城融合新区”有短板的问题。
整改进展情况:一是提高政治站位。召开6次专题会议,传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神及省市县经济发展主题会议精神,全镇上下锚定目标任务,奋力冲刺经济运行各项指标。二是加快“东拓”步伐。截至2025年5月,城东农贸市场已竣工待验收,目前正在持续招商中;综合体项目东昇广场已完成封顶;产教融合中心正在基础建设中;零碳森林运动公园已开工建设;城东医院项目已落地,目前正在办理审批手续。三是培育“四上”企业。2024年度,培育新增规上工业企业2家、限上商贸企业11家、规上服务业1家;2025年来,已有8家企业纳入“四上”企业培育库。四是加大招商力度。2025年1—5月完成招商项目认定7个,其中超亿元项目2个,认定项目投资额7.25亿元,完成增资扩产项目投资额0.85亿元,完成市级签约项目2个,总投资30亿元,累计参加签约活动4场次,合计签约项目6个。2025年1—4月,全镇完成工商税收4500.56万元。五是激励纳税标杆。2025年2月,我镇召开“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动部署会,邀请26家纳税百万以上企业参加,为2家连续五年纳税千万以上、12家纳税100—200万企业颁发荣誉牌匾,营造比学赶超浓厚氛围。
(2)针对对标“晋江经验”推动“创新智造强镇”发展有差距的问题。
整改进展情况:一是主动精准招商。2025年来,镇主要领导带队外出实地考察优质企业5次,推动大方亲肌绵生产线项目、新能源移动充电机器人项目、棱云智联科技项目等3个亿元以上新兴工业项目签约,总投资达20亿元。二是推动增资扩产。鼓励企业创新转型,积极引导企业在技术改造上寻出路、在转型升级上下功夫,对辖区33家规上工业企业全覆盖开展“智改数转”诊断服务,“一企一策”引导企业实施数字化、智能化技改升级,目前,在库增资扩产项目 12个。三是培育“高精新”企业。持续加大“高精新”企业培育力度,将辖区内技术基础较好、研发潜力较强企业纳入预备库,2025年来已有6家企业纳入“高企”预备库,2家企业纳入“专精特新”预备库,7家企业纳入创新型中小企业预备库。
(3)针对打响乡愁文化品牌构建“生态文旅高地”有不足的问题。
整改进展情况:一是提升基础设施。余光中文学馆进行重新装修、升级,目前进度完成65%;新坂堂修缮进度完成80%;修爵堂一期、二期已完工,待县博物馆初验,修爵堂消防工程项目正在公开招标。二是开展文物“四普”。复核三普文物点35个,上报新增文物线索14条,对我镇4栋历史建筑进行文物线索摸排,确认新增文物点6处。三是丰富文旅活动。利用春节、元宵、五一等节假日期间开展文化进小区活动240余场,“留永春过年 来桃城游玩”等文旅推介会2场,“三区联创”活动6场。四是加强宣传推介。积极对外宣传亮点做法,邀请主流媒体拍摄采风,累计在县级以上主流媒体刊发文章102篇,发布“乡愁故里桃城镇”微信公众号114篇。2025年来,共接待游客4.18余万人次,同比增长4.1%。五是盘活闲置资源。仑山古寨民宿积极对外招商引资,目前正与一家文化旅游公司对接洽谈。
(4)针对城区辐射集聚效应不够强的问题。
整改进展情况:一是精准申报服务人才。2025年1月,召开年度企业家座谈会,宣传人才政策,主动链接县生态文明研究院、红色青年筑梦空间等人才资源,3月来协助申报市第三层次人才1名、第六层次人才2名、第七层次人才7名及省B类人才1名。二是政企联动招才引智。举办“党群心连心 三区米线亲”“高校智汇三区 赋能管理创变”等主题人才交流活动3场。2025年2月2日,在智能电子科创产业园举办新春现场招聘会,同步通过镇微信公众号发布7期招聘信息。组织万家美、成信实业等企业参加县人社局举办的线上线下招聘会4场。2025年来,聘任“招工大使”10名,协助企业招聘高校毕业生17人。三是激活商圈聚集人气。积极开展招商引资,为时代广场商圈的持续稳定发展提供保障。万星广场超市正在重新招商中,计划打造一个涉及生鲜水产、鞋服百货、儿童乐园等的新型商超,进一步方便社区居民购物,提升城乡品质。
2.关于融入“大拼经济、大抓发展”战略部署,推动高质量发展不够有力的问题
(1)针对“大招商、招大商”成效不够明显的问题。
整改进展情况:一是加大招商力度。积极开展走访活动,利用春节等重要节点,通过座谈会、走访慰问等形式对接乡村能人。镇主要领导先后带队前往湖南、深圳、东莞等地招商,2025年来合计推动7个招商项目参与5场县级及以上签约活动。二是推行贴身服务。健全招商项目贴身服务机制,全流程提供帮办代办服务,从项目立项、供地出让、建设审批到投产运营实施全链条跟踪服务,累计为企业无偿办理落地前期手续9项,实现项目推进“零障碍、零延误”。建立问题销号管理机制,高效协调解决香橼茶业线杆迁移、市政绿化迁改、辉扬科技产业园青苗清理等项目建设堵点问题5个。三是造浓亲商氛围。2025年1月13日,举办“行致远 见未来”桃城镇2025年企业家座谈会,强化惠企政策推广,开展招商推介,与企业家共商发展大计;2025年2月13日,全镇工作会上,增聘6名镇级“招商大使”,举行重点招商项目签约仪式,现场签约项目3个,总投资20亿元。
(2)针对部分重点项目推进不够有力的问题。
整改进展情况:一是推动项目开工。2024年11月,探花山公园已顺利开工,目前已基本竣工待验收。2025年2月,永春烟草危房改建项目已开工,目前正在桩基施工中;美岭智慧产业园正在筹备施工团队;美岭智慧产业园二期项目已完成工程规划许可证办理,准备进场开展地质勘探。二是紧跟项目进度。对32个县级以上重点项目逐个梳理分解月、季度节点计划,每季度开展项目进度督导,2025年一季度通报低于时序进度项目10个,督促项目有关领域负责人加强沟通联系,及时跟进项目建设进度。三是促进项目竣工。积极帮助香橼茶业产业园项目协调解决园区大门口市政配套设施迁移问题,目前项目正在进行园区配套施工。
(3)针对乡村振兴整镇推进不够均衡的问题。
整改进展情况:一是强化村集体经济造血功能。截至2025年4月,大坪、丰山、姜莲3个村已入股济川社区村级财源楼建设,年可增加村财收入4万元。已在温泉小区7#楼购置房产近1500平方米,其中桃东社区占股85%,上沙、姜莲、仑山、洋上、外坵等5个村合计占股15%。二是打造“五好两宜”和美乡村。截至2025年5月,策划生成“五好两宜”和美乡村特色项目17个,其中道路硬化及拓宽工程11公里已完成8公里;上沙花果世界提升工程即将完工、仑山水仙茶研发中心正在施工;完成流转古厝建设旅客驿站1座,安装道路路灯1500盏;完成泉州市党内政治生活体验馆、水文馆设施提升工程和余光中文学馆消防水池、主干道白改黑及周边景观提升;完成南星智慧体育公园、陶艺研学中心等工程项目建设。三是积极谋划村级乡村振兴项目。2025年1月,组织丰山村申报“一事一议”项目道路拓宽硬化建设工程,并将该项目融入零碳森林运动公园建设;组织洛阳村申报“一事一议”项目损毁路灯修复工程。2025年2月,洛阳村对供水设施进行维养,目前供水顺畅。
3.关于推动社会治理体系和治理能力现代化有待加强的问题
(1)针对城市精细化管理有待提升的问题。
整改进展情况:一是推动业委会成立运作。我镇4个开放式小区已全部成立业委会。2025年1月,金龙城小区(桃源小区)已完成业委会选举,今后将持续指导督促业委会规范化运作。二是加强停车引导。与县自然资源局、住建局、城管局等职能部门到停车需求较大的区域金龙城、八二三中路、时代广场进行实地调研,暂未发现周边有闲置土地可以新增停车设施。引导金龙城11#、14#、15#楼地下车库业主将车辆停入地下车库,减轻地面停车的压力。三是加大整治力度。2025年3月以来,联合县城管局、交警中队等部门,针对金龙城、八二三中路、时代广场等重点区域违规停车与占道经营开展整治活动19次。四是引导规范摆摊。2025年来,时代广场周边已初步具备成规模的夜市,我镇联合城管执法队,对时代广场周边管控,引导摊户规范摆摊。
(2)针对影响社会稳定因素仍存在的问题。
整改进展情况:一是积极化解矛盾纠纷。截至目前,已开展5次矛盾纠纷排查和化解工作,对征地拆迁等5类领域开展拉网式排查48件,化解率达98%。二是加强重点人员管理。全面梳理排查潜在风险点,对梳理出的各类矛盾纠纷和重点对象均已落实有效管理措施。成功推动化解一批历史遗留的信访积案。三是强化社会治安管理。高效完成了一系列重大会议、重要活动及考试期间的安保维稳任务,有效提升了社会面整体管控效能。
(3)针对耕地保护工作举措不够有力的问题。
整改进展情况:一是加强宣传引导。2025年3月,组织召开镇村干部耕地保护专题培训会,利用宣传栏、短信、新媒体等渠道广泛宣传耕地保护有关政策,提升群众耕地保护意识。二是推进图斑整改。完成耕地流出整改1417.17亩,优化土地规划,新开发耕地 85亩。三是加大巡查力度。各村(社区)进一步加强巡查,至今未发现新的耕地流出。
4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题
整改进展情况:一是全面开展自查。2025年3月10日前,组织各村(社区)全面清理辖区内过期宣传材料。2025年来,镇村开展公共宣传阵地排查2次,累计清理过期宣传横幅10条、宣传海报20张。二是规范制度文件。2025年4月,更正《关于调整桃城镇宣传思想工作领导小组(意识形态领导小组)》错误内容。三是加强阵地管理。完善舆情专班,确定22个村(社区)网络舆情联络员,及时妥善处置网络舆情1件。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于党委履职尽责不够充分的问题
(1)针对水美建设项目进度偏慢问题。
整改进展情况:一是全面梳理进度。2025年3月,对未完工的子项目进行全面梳理,明确每个项目责任领导,制定科学合理的时间表,分别认领推进。二是强化调度攻坚。4月25日,召开项目调度会,解决上沙岭喷灌系统施工用地问题及喷灌系统采购,督促项目施工单位及时安装喷灌工程抽水泵。三是加速收尾验收。5月13日,对花石片水系连通及水美乡村项目进行完工验收;截至5月20日,东岳-济川溪水系连通及水美乡村项目已完成工程主体建设。
(2)针对解决民生问题不够用情用力的问题。
整改进展情况:一是攻坚移民安置。成立项目攻坚专班,清单化推进问题销号,对堵点难点现场协调、限时办结。2025年3月上旬,我镇向8户安置户发放结算通知书,待富临国际30#楼竣工后启动结算工作。二是联动协调房源。针对济川社区罗口角落9户未安置问题,我镇积极与县自然资源局对接,初步确定安置房源范围,待县自然资源局提供安置房源,我镇将立即启动选房结算工作。
2.关于社会民生事业存在短板的问题
整改进展情况:一是推动项目落地。我镇已完成前期民事工作,业主单位永春县自来水公司,目前确定外坵村农村饮水工程实施方案、上沙村饮水工程水厂建设位置,施工队开始进场施工,我镇将持续配合做好民事工作。二是全面摸清底数。组织各村(社区)对辖区内群众饮水来源情况进行摸排,并建立台账,摸清供水短板情况,列入今后重点推进饮水基础设施建设目标。三是健全管护机制。2025年4月,确定以各村(社区)河道专管员作为管理人员,负责监控辖区内供水情况和用水安全,及时向镇水利站反映存在问题。四是完善养老设施。针对张埔社区养老设施较为简陋,镇老体协、镇民政办积极与县老体协、县民政局沟通上报2025年老年活动场所项目。2025年3月26日,经同意在张埔社区万安小区建设老年活动场所,目前该项目正在规划设计中。五是提升服务水平。桃溪社区养老服务中心经招投标后,于2024年10月27日由美岭医院负责医养结合运营,同年12月28日开业,已通过微信公众号、视频号、义诊活动等多渠道推广8次,23人入住养老服务中心。
3.关于财经制度执行不严的问题
(1)针对向非预算单位拨款的问题。
整改进展情况:一是加强预算管理。2025年来,进一步规范预算管理,对未列入年初财政预算的资金不予支付。二是加大监督力度。镇纪委对2025年来财政所拨付款情况开展监督检查,未发现违规拨付情况。三是严肃批评问责。对3名相关责任人进行批评教育。
(2)针对企业代垫款未及时收回的问题。
整改进展情况:一是发函催收。2025年3月3日,向代垫的相关企业发出土地款催收函。二是关注进度。截至目前,已追回相关企业代垫款15.9335万元。
4.关于资产管理不到位的问题
(1)针对资产出租不规范的问题。
整改进展情况:一是约定递增。2025年3月31日,桃城镇七八场与该场宿舍楼的承租方重新签订承租合同,租期8年,租金5年后增加10%。二是自查自纠。组织工作人员对镇村资产出租合同进行梳理,及时纠正仑山村、卧龙社区不规范合同2份。
(2)针对闲置资产未能有效盘活的问题。
整改进展情况:一是挂牌出让镇级闲置房产。已对桃源天骄等10套安置房进行重新评估,在永春县公共资源交易中心网站公示,2025年5月7日再次进行公开拍卖,全部流拍。二是有效盘活村级闲置资源。桃东社区桃源天地商住5#楼13、14、15号店面及张埔社区一间店面已通过泉州市产权流转交易平台完成出租,实现闲置资产资源流转有效盘活。济川社区厂房、大坪村旧村部和张埔社区8套套房通过泉州市产权流转交易平台受理,正处于挂牌招租流程中。三是多维渠道宣传出租资源。对于镇村挂牌出租的资产资源,通过微信公众号、监督微信群、镇村干部微信朋友圈等进行转发宣传。
(3)针对租金长期被拖欠的问题。
整改进展情况:一是全面梳理建档。2025年4月,组织人员对我镇国有资产租赁情况进行梳理,建立台账,按时序及时催收租赁租金。二是催收拖欠租金。2025年3月12日,向桃城镇八一场坪内山场地承租方发出催收拖欠租金函,4月1日已收回全部拖欠租金2万元。
5.关于工程监管不严格的问题
(1)针对竣工验收不严谨的问题。
整改进展情况:一是核减挽回损失。核减桃城镇环翠社区文化活动室改造及配套工程未施工部分的工程量。对各村(社区)监管不到位的工程项目进行全面梳理,分类汇总逐一核实需要追回或核减工程量。二是加强业务培训。2025年3月26日,邀请市农业农村局专业人员作村集体“三资”管理专题讲座,各村(社区)主干和报账员50多人参加培训。三是规范备案制度。认真梳理2025年第一季度村级工程项目、采购项目备案17个,已及时汇总提交至镇主要领导。2025年4月,组织人员对村(社区)实施工程进行常态化检查,暂未发现违纪问题。四是严肃批评教育。针对县委巡察反馈村级工程问题,对涉及工程的相关责任人进行集体约谈。对8个工程项目存在问题的村(社区)主干进行批评教育。五是查处违纪问题。给予3名相关责任人党纪政务处分。
(2)针对工程建设项目未按时结算的问题。
整改进展情况:一是及时审核把关材料。桃城镇老旧小区基础设施改造(二期)Ⅱ标段因施工单位对审核金额存在争议退件,已于2025年3月7日重新整理好资料提交县财政局进行结算审核。二是督促提交报审材料。针对桃城镇老旧小区基础设施改造工程(一期),已于4月24日向施工单位发送《永春县桃城镇人民政府关于限期报送工程结算资料的催告函》。三是紧跟工程结算进度。待桃城镇老旧小区基础设施改造一期、二期Ⅱ标段项目工程结算后,并明确一期、二期工程项目总投资金额,我镇将及时与县住建局进行资金结算。
(3)针对未按合同约定预留质量保证金的问题。
整改进展情况:一是督促预留质保金。2025年来,对涉及工程内业资料进行梳理检查,全镇共有16个项目建设已完工验收结算,均有预留质保金。二是加强学习培训。通过微信工作群推送学习《建设工程质量保证金管理办法》《中华人民共和国建筑法》等法规,邀请市农业农村局专业人员培训授课。三是按程序规范拨付。村账代理核算中心对于村级工程项目拨付款进行严格审查把关,建立项目进展清单,对于资料不完整的支付不予入账,2025年来共计审核村级项目16个。四是严肃批评教育。开展县委巡察反馈村级工程问题集体约谈,对2名相关责任人进行批评教育。
(4)针对拖欠工程款的问题。
整改进展情况:一是梳理清单。针对目前镇政府拖欠工程款的9个项目建立清单,整理拖欠款情况、逐一销号。二是支付欠款。2025年来,支付农村公路养护工程、智慧体育公园工程等项目拖欠工程款209.2686万元。三是协调归还。积极筹集资金,按时序清偿拖欠工程款。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.针对党建工作责任制落实不到位的问题
(1)针对履行党建主体责任不够有力的问题。
整改进展情况:一是重视党建工作部署。2025年4月1日,召开专题会议研究部署党建工作,传达学习中央和省委、市委、县委党的建设工作领导小组会议精神,并调整镇党委委员挂钩联系基层党组织,明确规定党委委员与支部的挂钩联系。二是注重业务能力提升。4月2日,举办全镇党务工作业务培训班,组织各村(社区)党组织书记和组织委员、镇直单位党支部书记、非公企业党组织书记围绕发展党员、党费、党员e家、换届选举等业务工作进行培训,不断提升基层党务工作者的业务能力。三是加大检查指导力度。4月25日至27日,调阅各级党组织“三会一课”等会议记录,共计发放问题整改通知书5份,并在下一季度调阅时进行“回头看”。
(2)针对议事规则执行不到位的问题。
整改进展情况:一是提升履职能力。2025年3月11日,组织党政领导班子成员学习《桃城镇党政联席会议事规则》《桃城镇“三重一大”事项议事规则》等。二是严格监督履职。2025年来,共召开“三重一大”会议9场次,均在事前提交会议议题,征求镇纪委意见建议。三是落实审议制度。2025年来,共拨付大额项目资金32笔,均提交镇党委扩大会审议后再拨付。
(3)针对非公党组织、联村党委作用发挥不明显的问题。
整改进展情况:一是强化非公党务工作。结合“三区联创”党建工作,选派12位同志担任非公企业党组织党建工作指导员,督促指导非公党建工作,并于2025年4月25日至27日调阅第一季度党建工作材料,发现并督促问题整改7个。二是学习先进发挥作用。由省派驻姜莲村第一书记任山顶村联村党委第一书记,充实联村党委班子成员,研究联村发展事宜5次,为联村共同发展谋定方向。4月中旬,2次组织联村党委成员到杭州、安溪等地学习先进经验做法,结合本地实际,谋划产业发展项目3个。三是加强“炼兵”提升水平。2025年3月3日,组织非公企业党组织负责人学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。4月2日,举办全镇党务工作业务培训班,组织非公企业党组织党务工作者围绕发展党员、党费、换届选举等业务工作进行培训。
2.关于基层党建工作基础不够扎实的问题
(1)针对支部选举程序不够严肃的问题。
整改进展情况:一是严格换届选举。2025年2月15日,指导中闽建研党支部按照换届选举工作流程顺利完成换届选举工作。二是组织学习培训。2025年来,组织1次非公企业党组织党务工作者围绕换届选举等工作进行业务培训,不断提升业务能力。三是督促指导换届。及时通知任期将满的党支部(桃城镇退休党支部、厨艺研究会党支部)做好换届选举相关工作,并选派业务骨干进行监督指导。四是严格发文审核。2025年来,严格落实股室拟文、党政综合办公室初审、分管领导复审、镇主要领导签批的工作流程,把关文件发布30件。
(2)发展党员把关不严。
整改进展情况:一是补缺补漏。补充完善南星社区2名党员《发展党员全程纪实表》,对南星社区党务工作相关责任人进行批评教育。二是组织培训。4月2日,组织各村(社区)党组织书记和组织委员、镇直单位党支部书记、非公企业党组织书记学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》等。三是严格把关。2025年来入党的材料,统一先由党务工作者初审,再由党建办负责人复审,严格按照发展党员双人审核制度发展党员5人。
3.关于选人用人和干部队伍建设有待加强的问题
(1)针对干部任免程序不够严谨的问题。
整改进展情况:一是加强业务学习。2025年4月1日,组织镇党政领导班子成员、人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高干部工作业务能力。二是严格任免程序。严格落实动议、民主推荐、确定考察人选、组织考察等程序,公开公正选拔任用5名股级干部。三是强化监督机制。组建干部任免内部监督小组,对拟任用5名股级干部全过程进行监督。
(2)针对村(社区)党组织班子建设仍待加强的问题。
整改进展情况:一是外出学习经验。2025年2月24日,组织22名村(社区)党组织书记到外山乡云峰村参观学习风电场项目和大风车露营基地,学习当地结合自身环境发展村集体增收项目、带动提升群众收入的先进经验。二是配强后备力量。深入摸排村(社区)党组织书记和其他“两委”成员后备人选97人,平均年龄35.4岁,大专及以上文化程度84人。同时选配洋上村、外坵村村务助理,切实加强村级后备干部队伍建设。三是加强业务培训。组织村级后备干部分别参加镇举办的村集体“三资”管理、DeepSeek政企服务应用、党务工作等基础业务培训,增进村级后备干部对村级事务的了解。
4.关于履行管党治党政治责任不够严实的问题
(1)针对落实主体责任有所欠缺的问题。
整改进展情况:一是加强理论学习。2025年4月29日,镇党委理论学习中心组组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及重要讲话精神、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等。二是严格把关报告。2025年2月26日,召开述责述廉工作会,组织党政办、党建办、宣教办等股室工作人员,逐一核对15份述责述廉报告,对存在问题提出修改意见并退回修改。三是落实“一岗双责”。2025年来,镇党政领导班子成员与分管股室人员、挂钩村(社区)干部开展谈心谈话60余人次;镇纪委书记与镇领导班子成员、重点岗位股级干部、村(社区)主干开展廉政谈话35人次。
(2)针对警示教育成效不佳的问题。
整改进展情况:一是提升学习成效。2025年1月26日、3月26日,组织全镇干部职工、各村(社区)主干、监委会主任、村级纪检员等人观看县纪委监委制作的警示教育片《正风反腐就在身边》,用身边事教育身边人。二是深刻剖析案例。2025年2月,在2024年度民主生活会上,县管干部围绕发生在本县的反面典型案例结合工作实际进行剖析。4月2日,举办农村(社区)党员“入党月学习日”集中培训暨镇机关党支部主题党日活动,镇党建办三名业务骨干围绕发展党员、党费管理等易犯错易违规的典型案例进行分析,进一步强化党员规矩意识。三是强化压力传导。2025年来,通报村集体“三资”管理、乡村振兴、养老服务等领域典型案例2次,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,立案查处党员违纪问题3件。
(3)针对村级末梢监督不到位的问题。
整改进展情况:一是加强业务培训。组建村(居)务监督委员会、村级纪检员工程指导群,推送村集体“三资”管理、工程建设、招标投标等相关法律法规知识,指导监督履职;3月26日,组织村(居)务监督委员会主任、村级纪检员参加村集体“三资”管理业务培训。二是推动履职尽责。组织观看警示教育片《正风反腐就在身边》、学习村(居)务监督委员会工作职责,并于4月22日对全镇村(居)务监督委员会主任开展集体约谈。2025年来,各村(居)务监督委员会每月对村(社区)“三务”公开进行审核把关,按季度向村级党组织报告监督履职情况。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
1.关于一以贯之抓整改的后劲不足的问题
整改进展情况:一是加强压力传导。组织学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述以及《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》,党政主要领导主动认领巡察反馈问题,分管领导逐一对号入座,制定整改措施,建立后续整改问题台账,按时序推动整改落实。二是规范工程建设。利用监督微信群推送工程建设、招投标相关法律法规8条,组织开展业务培训,不断提升村级业务人员履职能力。对监管不到位的工程项目进行全面梳理,分类汇总逐一核实需要追回或核减工程量。三是全面依规招标。2025年来,严格要求各村(社区)符合条件的工程项目进入泉州市农村产权流转交易平台进行招投标,工程项目招标、设备和服务采购共16个项目进入平台交易。
2.关于抓整改成果运用不够充分的问题
整改进展情况:一是强化主体责任。召开镇党委扩大会研究巡察整改情况,镇主要领导对巡察整改措施逐一点评;各责任股室按时序报送整改进展情况4次;镇纪委对镇村巡察整改落实情况开展监督检查,发现并督促问题整改3个。二是清退违规津补贴。收回大坪村、丰山村违规发放津补贴合计0.2193万元。经自查,2025年来未再发生违规发放津补贴问题。三是加强业务培训。3月26日,组织各村(社区)主干和报账员业务培训,邀请市农业农村局专业人员作村集体“三资”管理专题讲座;村账镇代理会计讲解村账业务知识,提高村级财务人员的专业水平。四是主动接受监督。2025年来,各村(社区)通过基层小微权力监督平台发布“三务”公开1219条,事前公示870条;通过泉州市农村集体“三资”管理平台发布村财公开220条,各村(社区)同步在“三务”公开栏上张贴公开。五是严肃追责问责。4月22日,召开村集体“三资”管理突出问题整治推进会,开展集体约谈。对5名相关责任人进行批评教育、提醒谈话。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”对29人(31人次)相关责任人作出处理计,其中,立案4人(已给予党纪政务处分3人),批评教育25人次,提醒谈话2人。
四、需要进一步整改的问题及措施
(一)关于水美建设项目进度偏慢的问题
未完成整改原因:东岳-济川溪水系连通及水美乡村项目因为地块问题,需变更设计方案。
下一步整改措施:一是加强协调调度。明确业主单位与参建单位(设计、施工、监理)的权责边界,建立“问题—责任—时限”清单,加强调度。二是推动工作落实。定期召开项目参与单位调度会及时协调解决问题,督促设计单位尽快变更设计方案,扎实推进项目建设。
整改时限:2025年12月31日前。
(二)关于环翠社区、济川社区17户征迁群众未解决回迁安置的问题。
未完成整改原因:富临国际小区30#楼未竣工验收,济川伟骏公园一号安置房源问题尚未解决。
下一步整改措施:一是提速项目建设。督促富临国际小区开发商加快项目建设,定期督查工程进展。二是主动沟通群众。做好群众沟通工作,及时通报建设进度。三是推进安置保障。加强与项目业主单位县自然资源局协商沟通,启动该安置区建设或回购其他楼盘房源用于安置,确保群众早日回迁。
整改时限:2025年12月31日前。
五、下一步工作重点和计划
在后续整改工作中,我镇将坚决摒弃“过关”心态,保持持续发力、久久为功的韧劲,按照整改任务“高标准、高质量落实到位”的要求,持续深入推进整改工作。
(一)强化政治引领,扛牢主体责任
镇党委在巡察整改中,将政治担当放在首位,持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想等,领会巡察政治内涵,强化干部党性与政治意识。切实扛起管党治党责任,教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过专题学习和警示教育,提高政治敏锐性,确保干部在大是大非面前立场坚定,与党中央保持一致。
(二)保持整改韧劲,确保问题清零
对于已整改问题,建立常态化跟踪机制,定期“回头看”,巩固成果,防止反弹。对需一定时间整改的问题,实行台账管理,明确责任、期限和标准,逐个督办销号。定期召开整改推进会,解决困难,确保按计划推进。对需长期整改的问题,制定详细计划和阶段性目标,加强问效,从体制机制层面找根源,完善制度,实现整改常态化、制度化。
(三)健全长效机制,巩固整改成效
我镇以巡察整改为契机,坚持标本兼治,加强制度建设。全面梳理评估现有制度,结合实际和巡察问题,查漏补缺、修订完善。重点针对项目建设、政府采购、村集体“三资”管理等领域,健全规章制度,明确流程标准,规范权力运行。同时,强化制度执行力,通过培训、检查等提高干部制度意识,建立监督机制,严肃查处违规行为,鼓励群众监督,营造良好氛围,推动工作规范化、科学化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:23882898,通讯地址:永春县桃城镇城东街160号,邮政编码:362600;电子邮箱:23882898@163.com。
中共桃城镇委员会
2025年7月8日