东平镇党委关于巡察整改进展情况的通报
2025-07-09 16:14:43    来源:中共东平镇委员会

根据县委巡察工作统一部署,2024年10月中旬至11月中旬,县委巡察三组对东平镇党委开展巡察,并于2025年2月21日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

(一)扛牢政治责任,构建整改落实“责任链”

东平镇党委坚决扛起整改主体责任,将整改作为当前一项重要政治任务来抓,迅速成立以党委书记为组长,党政班子成员为副组长,各驻村工作队长、相关责任人为成员的整改工作领导小组,形成“党委统筹、班子包抓、部门落实”的三级责任体系。2025年2月28日,镇党委召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈的问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向与举措。

(二)强化头雁引领,当好整改攻坚“定盘星”

镇党委书记严格履行第一责任人责任,牵头研究制定整改工作方案,逐项对标细化整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限,镇主要领导主动认领问题整改,建立并动态更新整改工作台账,实行挂图作战、对账销号,多次组织召开巡察整改领导小组工作会议、调度推进会等,推动整改工作与中心工作同部署、同推进、同落实,以真抓实干的实际行动彰显政治担当。

(三)深化上下联动,下好协同整改“一盘棋”

建立“领导联村、部门包抓、村级落实”的联动整改机制,由驻村挂钩领导协同驻村工作队长联合督促村级落实整改工作,同步统筹党建办、经济发展办等业务部门骨干力量组建专项指导组,形成“督导落实+专业指导”的闭环推进体系。整合整改工作力量,对村级巡察整改工作开展“一对一”指导20余次,开展村级工程管理、财经制度和党务工作等专题培训7场,培训镇村干部200余人次。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

(1)针对运用新发展理念引领镇域经济高质量发展有欠缺的问题。

整改进展情况:一是推动企业转型升级。鼓励顺意食品增资扩产,支持德恒服饰进行设备更新并申报省重点技改项目,引导德恒科兴、冠中科技等2家企业成功申报认定创新型中小企业。二是实现创新驱动发展。深入走访企业,强化科技创新政策宣传与业务指导,累计培育高新技术企业8家。其中,德恒科兴、凯鑫食品等企业成功获批国家级高新技术企业认定。今年来,规上企业研发投入282万元。三是强化重点企业帮扶。建立重点企业专项帮扶机制,推动冠中科技等新材料智能制造企业产能释放。今年来,冠中科技已实现产值1600多万元。四是加速推进商贸服务。全力推进隆佳宝东平市场建设,有效改善购物环境。扬帆酒楼正式投入运营,扬帆加油加气站新增16个充电桩,进一步完善商贸服务配套设施。

(2)针对推进绿色发展与污染防治结合不紧密的问题。

整改进展情况:一是强化宣传教育。深入企业、养殖户等开展生态环保法规、生态养殖污染防治相关宣传活动。组织镇村干部学习生态环境保护相关政策知识,并通报村干部违法案例,强化警示震慑作用,增强生态环保意识。二是落实水质监测。落实河道专管员每日巡查、河长每周巡查制度,组织开展污水管道排查行动3次,对发现问题实行分类处置。开展先峰支流周边企业排放水质监测行动2次,镇域内水质情况稳定。三是实施专项整治。开展中洋溪先峰支流汇入口至坑尾桥段河床清淤整治和河道家禽放养清理行动,实施太山村截污纳管工程,有效改善河道生态环境。每月开展粪污资源化利用专项检查,累计发现并整改养殖场(户)存在问题5处。四是开展提醒谈话。对1名相关责任人开展提醒谈话。

(3)针对落实“藏粮于地”战略部署有差距的问题。

整改进展情况:一是加强政策宣传引导。开展“耕地保护宣传月”活动,广泛宣传耕地保护政策法规,提升镇村干部耕地保护意识。二是加快耕地流出整治。完成耕地流出整治417.72亩,通过鼓励农户自种、种植大户流转等方式完成耕地流出复耕93.31亩。三是有序推进耕地恢复。召开全镇耕地恢复工作推进会3次,明确目标任务、工作要求,凝聚镇村工作合力推进工作落实。聘请第三方对全镇土地资源进行全方位航拍,深入挖掘耕地恢复潜力,科学制定2025年耕地恢复方案,有序推进耕地恢复工作。

2.关于推进产城融合发展力度不足,区位优势发挥不明显的问题

(1)针对招商引资质效不高的问题。

整改进展情况:一是“走出去”精准招商。梳理全镇招商空间,明确招商方向与目标,加大产业链上下游靶向招商力度。2025年3月,赴北京、上海和南京等地开展招商考察活动,主动对接优质项目资源。二是“引进来”成效初显。成功招引永春县仁顺智能科技有限公司落地,打造永春新创园电商集聚区,现已招引电商企业20家。三是“搭平台”凝聚合力。积极筹备成立东平商会,开展招商推介活动。今年来,招引康全鑫健康科技、中泰宏鼎建设等企业。

(2)针对产业集聚效应不明显的问题。

整改进展情况:一是强化协同推进。成立永春县高速公路(永春东)物流园政企招商工作专班,强化县招商办、发改、工信、交运、农业农村等部门与泉州高速公路物流开发公司招商协同协作。二是加强园区招商。完善加气站等园区配套服务,制作物流园招商手册,广泛发动镇村干部参与园区招商,组织物流园参与我镇外出招商推介,对接各地商会、上下游企业到物流园区实地参观,新引进生产、仓储、生鲜冷藏等领域企业10家,园区出租率达87%。三是优化政企服务。组建招商服务专班,对意向企业提供从项目接洽到落地投产的全程帮办服务。

(3)针对推进乡村全面振兴仍有差距的问题。

整改进展情况:一是有序推动产业发展。召开乡村振兴工作会议,指导各村制定产业发展规划。创建市级现代农业产业园,指导太平村创建省级产业振兴示范村,已向省财政厅、市农业农村局成功争取产业扶持项目资金220万元,大力扶持金线莲、水仙茶等产业发展。二是稳步推进林下经济。组织店上村与永春县永绿林业发展有限公司协商林地流转事宜。推动东山村500亩松改地块林下经济项目申报,积极对接县林业局,争取云美、文峰、店上3个山顶村种植岗梅等特色树种。三是培育壮大新型农业。积极推动新型农业产业发展,已申报新型农业经营主体培育储备项目3个、大田中药材种植项目1个、中药材种植初加工项目1个。

3.关于推动基层治理体系和治理能力现代化有待加强的问题

(1)针对防范化解重大风险存在差距的问题。

整改进展情况:一是分期推进款项支付。全面梳理镇级应付未付款项,建立专项台账,有序清偿账款。二是妥善化解矛盾纠纷。组织召开矛盾纠纷多元化解联席会4次,加强镇综治中心、派出所、司法所的沟通协作,成功化解风险隐患点15个。三是强化安全宣传教育。采取线上线下联动模式,“东平零距离”公众号发布安全宣传信息14篇,通过进村入户、张贴海报等方式开展安全生产宣传活动。组织派出所、青年志愿者、网格员等开展交通安全宣传教育活动2次。四是实施消防安全整治。开展“消防生命通道”“九小场所”消防安全专项整治,对3家违规单位作出行政处罚并责令其落实整改。对丹霞仕林苑、东科美景小区灭火器、消防栓等消防设施进行全面排查并整改,有力保障小区消防安全。承办县级2025年度森林防灭火骨干及森林消防队伍培训和演练。五是开展交通安全整治。在镇区交通事故多发易发地段开展路检路查,全面摸排辖区道路安全隐患,在急弯陡坡、临水临崖等危险路段增设警示标志7块,新增爆闪灯8盏。

(2)针对社会治安防控体系不健全的问题。

整改进展情况:一是维护监控设施。组织维修人员更换和修复损坏摄像头36个,并做好日常巡检维护工作,确保监控系统正常运行。二是加强治安防控。派出所每日分2组、3个时段开展治安巡逻,组织103名网格员、安保人员、志愿者等群防群治力量开展全域巡查。三是强化宣传教育。通过线上线下相结合的方式开展治安防范宣传教育活动21次,发放宣传材料1000余份,有效提升群众安全防范意识。四是优化综治运作。选优配强镇综治中心干部,加强业务培训,提升业务水平。按照“五有”“五个规范”的要求,创建市级重点综治中心,推进镇综治中心实体化运作,今年来,共排查化解矛盾纠纷65起。

(3)针对打造“生态宜居”环境还有欠缺的问题。

整改进展情况:一是优化考评办法。修订完善《东平镇人居环境整治日常考评办法》,推行“网格化”管理,明确奖惩措施,进一步压实村干部、保洁员环境卫生包片责任。二是强化日常管护。加强重点区域清扫力度,增配垃圾桶,规范分类标识,按片区做好环境卫生日常巡查和管护,及时反馈问题并督促落实整改。三是规范废品回收。制定《东平镇垃圾废品回收站点管理制度》,建立全镇废品回收站点台账,规范回收站点10家,清理违规站点3家。四是巩固整改成果。完成第三轮中央生态环境保护督察信访件问题整改,省市已销号通过。常态化组织开展中央环保督察整改情况“回头看”,巩固提升整改成果。

(4)针对“两违”整治工作落实不到位的问题。

整改进展情况:一是加强学习培训。组织镇村干部开展“两违”整治及耕地保护政策专题学习,通报违法建设案例,提升镇村干部法治意识和业务能力。二是强化“两违”巡查。做好“两违”常规巡查、专项巡查和随机抽查工作,严防违法建设行为发生。三是推进图斑整改。累计发放整改告知函16份,完成图斑整改2宗。四是强化责任追究。对4名相关责任人进行严肃处理。

4.关于意识形态工作责任制落实不力的问题

(1)针对对意识形态工作重视不够的问题。

整改进展情况:一是规范开展理论学习。严格执行中心组学习考勤制度,今年来,按上级宣传部要求开展党委理论学习中心组学习,定期自查学习资料和考勤记录,及时进行查缺补漏。二是落实意识形态责任。强化党员领导干部对意识形态工作的认知,对最新的述责述廉报告履行意识形态工作责任情况阐述内容是否具体化、细节化进行严格把关,及时整改到位。三是落实会议报备制度。严格执行“一会一报”制度,今年来,镇、村举办讲座2场,均严格按规定程序进行报备,按意识形态工作要求对讲座内容审核把关。

(2)针对阵地建设管理存在缺漏的问题。

整改进展情况:一是宣传阵地规范化。全面检查全镇公共领域宣传载体内容,强化对各村宣传版面、宣传内容的审核,更新冷水村、太山村宣传版面,确保意识形态阵地安全。二是文明实践多样化。在镇新时代文明实践所引入第三方服务机构,开展理论宣讲、科普、文体、医疗服务等活动共16场,各村实践站累计开展敬老、科普等活动45场,丰富群众精神文化生活。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于全面从严治党抓得不严的问题

(1)针对主体责任压得不实的问题。

整改进展情况:一是织密廉政防线。开展2025年度重点领域、关键岗位廉政风险排查,对廉政风险点进行评估分级,制定针对性防控措施。党政领导班子成员落实“一岗双责”,对分管领域干部职工开展谈心谈话,强化廉洁自律意识。二是强化学习培训。全面梳理村级财经制度文件,形成《村级财经制度资料汇编》并印发给各村,组织开展镇村干部财经制度培训,提升镇村财务人员业务水平和法规意识。三是规范账户监管。注销村级莆永高速银行专户3个,强化现有村集体账户监管。将4个村涉及公产的种粮、林业等补贴资金和结转利息缴存至村集体账户。四是强化责任追究。对7名相关责任人进行严肃处理。

(2)针对议事决策制度不健全的问题。

整改进展情况:一是制定工作规则。研究制定《中共永春县东平镇委员会工作规则》,明确议事决策规则和相关工作要求。二是健全会商机制。今年来,会前报备“三重一大”事项27项,强化党政班子成员在重大事项决策中的参与度与话语权,有效提升决策科学性。三是强化内部监督。对“三重一大”制度议题提出、研讨论证、集体讨论、表决程序等执行情况进行检查,及时进行整改,推动工作落实。

(3)针对监督责任弱化的问题。

整改进展情况:一是提升履职能力。以纪检监察工作“规范化、法治化、正规化建设年”行动为契机,积极参加县纪委监委组织的各类业务培训及刺桐清风纪法学堂测试,组织镇纪委干部常态化开展监督执纪相关核心业务集中学习,以跟班学习、参加巡察、以案代训等方式提高履职能力。二是从严监督执纪。梳理谋划2025年度纪检监察重点工作思路,列出政治监督重点项目,聚焦村集体“三资”管理、乡村振兴资金、工程建设等重点领域开展监督检查,督促问题落实整改4个,制发监察建议书1份,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。三是强化警示教育。组织镇村干部观看警示教育片,通报、剖析违纪违法案例,以案明纪、以案释法。邀请县纪委作深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题讲座,强化镇村干部纪律意识。

2.关于践行以人民为中心的发展思想不到位的问题

(1)针对历史遗留问题长期未解决的问题。

整改进展情况:一是款项梳理清查。对应拨未拨、应付未付情况进行清查,梳理完善台账。二是沟通衔接推进。已对接县自然资源局、财政局和住建局,对征迁项目进行核对并结算。目前已完成征迁材料整理,并将项目结算材料送县财政局审核,有序推进补差价款支付。三是分类协调推进。督促指导各村加快款项拨付,已拨付2.26万元。

(2)针对未及时上缴安置房补差价款的问题。

整改进展情况:一是梳理建立台账。全面梳理群众剩余套房、店面办证需求情况,完善工作台账。二是推进办证服务。协调对接县自然资源局、财政局、住建局等相关单位完成项目核对与征迁材料整理,将项目结算材料送县财政局审核,目前新开具2套套房购房发票。

(3)针对对养老服务工作重视不够的问题。

整改进展情况:一是强化政策学习。组织镇村干部学习养老服务相关政策,提高镇村干部服务意识和工作作风。二是完善设施摸排。全面摸排9个村老人活动场所现有设施设备情况并形成台账,添置乒乓球桌、棋牌桌等设备,增设地掷球场、气排球场等设施,强化日常管理维护。丹霞仕林苑小区增设康逸棋坊、暖夕茶座等老人活动场所,可服务周边老人800余名。三是引入社会力量。引入第三方养老服务机构开展镇区养老服务工作,今年来,已开展养老服务活动5场。

3.关于财经制度执行不严格的问题

(1)针对专项资金管理不规范的问题。

整改进展情况:一是提升业务能力。组织镇村财务人员开展《行政事业单位会计准则》《财政总预算会计制度》等相关政策法规的专题培训,提升财务人员专业水平,规范专项资金会计核算。二是梳理完善台账。梳理完善专项资金拨付台账,详细记录资金拨付时间、金额、用途等信息,实时跟踪专项资金拨付进度情况。三是加快资金拨付。今年来,已拨付店上村农村公路养护补助款、霞林村水毁修复补助款等专项资金53.99万元。

(2)针对费用报支把关不严的问题。

整改进展情况:一是加强业务培训。组织镇村财务人员开展费用报销相关财经制度专题培训,提升财务人员专业水平和法规意识。二是完成费用自查。追回超范围报支会议餐费,并对今年来政府户各项费用报销报支情况全面开展自查自纠工作。三是推进制度建设。成立东平镇内部控制领导小组,梳理业务流程,建立健全内部控制制度,防范财务风险。四是开展提醒谈话。对2名相关责任人开展提醒谈话。

(3)针对村集体“三资”监管不到位的问题。

整改进展情况:一是提升业务能力。组织村主干、镇村财务人员进行村集体“三资”管理相关业务专题培训,提升财务管理能力和法律意识。二是规范资产出租。严格按照规范进行村集体资产出租,全镇9个村均在泉州市农村产权流转交易平台实名认证。今年来,全镇村集体资产项目均委托泉州市产权交易中心进行出租,共计8宗。三是落实资产管理。将东山村接收耕谷旅游公司的实物资产全部纳入三资资产管理,并对各村集体资产进行全面清查,新纳入固定资产核算管理27项。四是追缴拖欠租金。追回拖欠租金5.8万元,梳理村集体资产资源出租台账,做好租金按期收缴的跟踪管理工作。五是强化责任追究。对5名相关责任人进行严肃处理。

4.关于采购、工程领域廉政风险突出的问题

(1)针对招投标询价、邀标走过场的问题。

整改进展情况:一是加强学习教育。组织镇村干部开展工程建设领域相关文件专题培训2次,提高干部业务能力水平,增强规范招投标和采购的意识。二是联动开展自查。加强内部沟通协作,组织开展联合检查,对今年来全镇政府采购和工程项目招投标情况进行全面检查,梳理形成工作台账。三是动态管理名录。建立招标代理机构名录并进行动态更新,符合条件招标代理机构均可申请纳入名录库,在招标采购中优先从名录内选用。四是开展提醒谈话。对1名相关责任人开展提醒谈话。

(2)针对工程监管不到位的问题。

整改进展情况:一是制定实施细则。制定《东平镇村级工程建设项目管理规定实施细则》,对村级工程建设项目招投标流程进行规范,明确项目决策与申报程序等。二是加强内部检查。梳理形成镇级工程款支付台账,对4个已备案的村级工程项目招投标手续、施工合同签订、履约保证金收取、工程款结算等环节进行检查。三是追缴多付款项。依据工程实际核减中洋溪关刀坪支流太山段二期综合整治工程造价3.77万元。追回店上村、鸿安村多支付工程款项6.22万元。四是开展提醒谈话。对3名相关责任人开展提醒谈话。

(3)针对项目建设程序不规范的问题。

整改进展情况:一是提升能力水平。组织镇村干部开展专题培训2次,深入学习工程管理、财经制度等政策规定,提升镇村干部工程管理能力和水平。二是强化制度建设。建立健全村级工程建设项目管理机制,强化工程管理流程管控,规范工程建设关键环节和运行。三是开展提醒谈话。对2名相关责任人开展提醒谈话。

(4)针对村级工程管理不到位的问题。

整改进展情况:一是强化村级学习培训。组织村书记、村财务人员等开展村级工程建设管理、财务管理规定专题培训,提升村干部工程建设项目规范管理业务能力和法规意识。二是规范工程款管控。强化村级项目合同管理,明确工程款支付方式、节点、质保金条款等,严格按照施工进度进行验收,依据合同约定预留质保金。三是落实工程监督。对村级相应工程进行归口管理,建立镇村两级项目基本情况台账,动态跟踪项目建设情况,联动开展村级工程监督检查工作,发现问题及时整改。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于落实党建工作主体责任制不力的问题

(1)针对抓党建主责意识不强的问题。

整改进展情况:一是制定党建工作要点。镇党委组织召开党建专题工作会议,明确党建目标任务,统筹安排和部署全年党建工作,制定东平镇2025年度党建工作要点,扎实推进党建工作。二是加强党建工作指导。动态调整党建工作领导小组和党员领导干部挂钩联系党支部,切实强化党建工作组织领导。三是夯实非公党建基础。推进非公党支部的阵地建设,在永大陶瓷等企业党支部设立党员活动室,打造党员学习教育、组织生活的阵地。四是动态调整支部设置。对不再符合设立条件的福建省永春三泰鞋业有限公司党支部、永春县永旺食品有限公司党支部予以撤销。

(2)针对党建特色品牌培育不够有力的问题。

整改进展情况:一是强化党建品牌培育。深入挖掘辖区红色资源,依托东山村农民运动革命旧址惟善堂,加快永春东区农运展示馆改造提升,已完成展陈设计方案。二是推动搬迁馆建设。制定东平镇整体搬迁展示馆设计方案,完成搬迁工程图片、故事素材收集,推动整体搬迁展示馆建设。

(3)针对基层战斗堡垒作用发挥不充分的问题。

整改进展情况:一是深化交流学习。组织村书记到外山乡、介福乡参加县第40期、44期“强村半月谈”,实地观摩学习借鉴兄弟乡镇好的经验做法。举办东平镇“头雁争锋”擂台赛,促进村书记互学互鉴、争先创优。二是激励担当作为。挖掘宣传先进事迹,激励村干部担当尽责,以“红黑榜”形式晾晒为民办实事、生态环保等重点工作进度,激发干事创业热情。三是抓实教育培训。举办村“两委”干部能力提升培训班,进一步强化村干部履职能力。每月组织开展主题党日暨农村党员入党月学习日活动,每月轮训一批党员。四是精准靶向施策。制定《文峰村软弱涣散党组织的整顿方案》,强化村“两委”班子履职能力建设和党纪党规学习教育,转变发展思路,提升班子战斗力。针对生态环境保护不力问题,指导文峰村完成自行改造户提升改造3家、非改造户栏舍清理整治2家。

2.关于落实党建工作主体责任制不力的问题

(1)针对“三会一课”制度执行不严的问题。

整改进展情况:一是规范组织生活。制定每月党建工作提示,督促各村党(总)支部、网格支部严格对照“三会一课”制度要求,推动党内组织生活规范化常态化开展。二是强化党务能力。聚焦“三会一课”规范记录、组织生活会规范程序等核心业务,举办党务工作专题培训班2期,强化党务工作者实操能力。三是健全检查机制。制定《东平镇党建工作定期检查制度》,采取座谈交流、资料调阅、实地核查等方式开展检查,提高党建工作规范化水平。

(2)针对发展党员不严谨的问题。

整改进展情况:一是深化条例学习。邀请县委组织部开展发展党员工作专题培训,提升全镇党务工作者发展党员业务规范化水平。二是对标落实整改。制定《2025年永春县东平镇发展党员指导性计划》,严格对照工作细则完善发展党员工作台账,开展专项检查并对发现问题下发整改通知单,督促问题逐项整改到位。三是开展提醒谈话。对1名相关责任人开展提醒谈话。

(3)针对换届选举不规范的问题。

整改进展情况:一是强化法规学习。组织镇村党务工作者开展《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》专题培训,提升党务工作者换届工作实操能力。二是规范档案管理。制定《东平镇党建办公室档案管理制度》,规范党建资料收集、整理及归档流程,夯实党建档案管理工作基础。三是完善提醒机制。制定《党(总)支部按期换届选举提醒督促机制》,为今后支部换届工作平稳有序推进保驾护航。

(4)针对党费收缴不规范的问题。

整改进展情况:一是提升业务水平。组织镇村党务工作者开展党费收缴工作规范化操作专题培训,提升党务工作者党费收缴管理业务水平。二是组织专项排查。对全镇14个网格党支部开展党费管理情况专项排查行动,下发整改通知书14份,督促问题整改落实到位。三是开展提醒谈话。对1名相关责任人开展提醒谈话。

3.关于干部人事管理不够规范的问题

(1)针对干部使用不够合理的问题。

整改进展情况:一是强化考核运用。完善《东平镇机关干部职工绩效考核工作方案》,强化考核结果运用与绩效激励结合,对考核优秀的干部在选拔任用、评优评先中优先推荐。二是选优配强干部。从年轻在编干部中择优选任专职组织员1名,充实党建工作力量,加强业务培训,提升党建工作水平。三是完善交接制度。制定《东平镇党建办工作人员离岗交接制度》,防范因人员离岗导致业务脱节、责任空转等问题。

(2)针对干部任免程序有缺失的问题。

整改进展情况:一是加强学习培训。组织党政班子成员开展干部管理相关规定专题学习,明确职能配置、机构设置和人员编制情况,掌握干部任免规范程序。二是强化干部配备。择优选拔5名年轻干部,担任党政综合办公室、党建工作办公室等5个党政内设机构负责人,严格执行股级干部选拔任用程序,并按干部管理权限报批。三是严格执行规则。严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度,在干部任免等重大事项上会时,严格按照规范议事决策程序进行,会上充分讨论,并规范记录议事过程。

(3)针对编外人员聘用管理不严格的问题。

整改进展情况:一是强化政策学习。组织业务人员围绕《永春县机关事业单位编外人员管理规定》进行深入研读,精准把握政策标准。二是落实人员管理。扎实推进编外人员动态管理,办理1名编外人员离职手续。三是规范劳务派遣。今年来,编外人员全部实行劳务派遣规范化管理。

(四)聚焦巡察整改和成果运用方面

1.关于落实整改主体责任不到位的问题

(1)针对落实整改主体责任不到位的问题。

整改进展情况:一是专题培训提素养。组织党务工作者开展组织生活会专题培训,系统讲解会议召开要求、会议流程及规范标准,规范自我批评、相互批评具体方式,提升党务工作者业务水平。二是调阅检查严督导。制定《东平镇党建调阅检查制度》,健全党建工作监督检查机制,进一步规范党内组织生活。三是自查自纠促落实。对民主生活会发言材料进行自查自纠,发现问题及时整改。严肃批评与自我批评,直视问题本质,不遮掩、不护短,让“真批评”成为常态。四是动态跟踪抓整改。动态更新整改工作台账,持续跟踪整改进度,开展两轮专项监督检查,以现场指导、通报反馈等方式督促落实整改。

(2)针对长效机制未建立,整改效果打折扣的问题。

整改进展情况:一是压紧压实责任。成立以党委书记为组长的整改工作领导小组,构建党委统筹、分级负责的整改责任体系,对照反馈问题清单,梳理制度建设薄弱点,班子成员按照分管领域认领整改任务。二是精准建章立制。围绕巡察反馈问题,按照“一事一策”原则,聚焦议事决策、工程管理、党建管理等领域,梳理形成问题整改清单,明确责任领导、责任部门和完成时限等,完善镇党委工作规则、人居环境考评办法等制度8项。三是清退违规款项。已收回村级违规发放节假日津补贴。四是强化责任追究。对6名相关责任人进行严肃处理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对27名(33人次)相关责任人作出处理,其中,给予党纪政务处分4人,给予诫勉谈话1人,批评教育8人次,谈话提醒2人,提醒谈话18人次。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)针对“两违”整治工作落实不到位的问题。仍有部分违法图斑未能整改到位。

未完成整改原因:未整改违法图斑多为2021年以前建设项目,最早为2013年建设,当时的土地审批程序不够规范,采取分类推进、稳妥处理办法,需要较长时间。

下一步整改措施:一是深化普法宣传。加大耕地保护相关法律法规的普法宣传力度,提升群众法治意识,争取群众对整改工作的理解和配合。二是强化分类施策。现场核实图斑,制定“一图一策”方案,由易及难、因地制宜,稳妥有序推进违法图斑整治工作。三是加强协同协作。与县自然资源局等相关单位的联动协作,推进手续办理,争取提升整改效率。四是凝聚攻坚合力。整合各方资源,严格按照执法程序,加快推进违法图斑拆除进度。

整改时限:2026年5月20日前取得阶段性成效。

(二)针对未及时上缴安置房补差价款的问题。

未完成整改原因:镇级暂无相应资金支持,一时难以足额上缴补差价款,部分未完成办证的房产权属存疑,无法进行办证。

下一步整改措施:一是攻坚项目结算。加强与上级部门的沟通对接,加快征迁项目结算进程,有序推进补差价款拨付。二是拓宽财政增收。积极培育新的经济增长点,加大招商引资力度,吸引优质企业和项目落地,拓宽税收收入。

整改时限:2026年5月20日前取得阶段性成效。

经过集中整改,我镇巡察整改的阶段性成效明显。同时我们也深刻认识到,整改工作仍存在薄弱环节,与县委的部署要求和工作标准相比,仍存在一定差距。下一阶段,我镇将以更高站位扛牢管党治党政治责任,把问题整改作为纵深推进全面从严治党的重要抓手,坚持“当下改”与“长久立”相结合,切实将整改成果转化为推动镇域经济社会高质量发展的强大动力。

(一)强化政治担当,筑牢整改责任屏障。始终把党的领导贯穿整改工作全过程,严格压实党委主体责任、书记第一责任及班子成员“一岗双责”。通过“清单化推进、动态化跟踪、常态化督导”的闭环管理机制,防止“纸面整改”“敷衍整改”等情况,切实提升问题整改质效,推动各项整改任务落实落细,以高度的政治自觉和行动自觉推动整改工作走深走实。

(二)聚焦历史积弊,长效攻坚遗留难题。坚持系统思维,以“啃硬骨头”的决心推动历史遗留问题的逐步化解。针对跨部门、跨领域的历史遗留、复杂疑难问题,加强与上级部门的沟通协作,深入剖析问题根源,整合政策资源和专业力量,探寻有效解决路径,同步完善动态跟踪机制,推动历史遗留问题在常态化、长效化整改中逐步化解。

(三)坚持成果转化,服务经济社会发展。坚持以整改促发展、以发展验成效,将整改成果深度融入产业升级、基层治理、民生保障等中心工作。通过解决整改过程中的实际问题,有效破解制约高质量发展的堵点难点,将问题整改与成果转化同部署、同推进,紧扣新发展格局,以产城融合为抓手强化保障,奋力开创镇域高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23708148;通信地址:永春县东平镇太平村668号,邮政编码:362603;电子邮箱:3702804@163.com。

中共东平镇委员会

2025年7月8日


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