根据县委巡察工作统一部署,2025年2月13日至3月14日,县委巡察二组对县委统战部开展了巡察,并于5月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)严格落实主体责任。县委统战部领导班子高度重视,对反馈问题诚恳接受、照单全收,部主要领导先后主持召开整改工作调度会3次,成立县委统战部巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导。
(二)切实担负整改责任。县委统战部领导班子认真研究制定整改方案,围绕涉及的16个问题制定39项整改措施。县委统战部分管领导,先后主持召开5次会议,研究部署巡察整改各项工作,确保按时限高质量完成整改。
(三)统筹协调推进整改。针对各相关股室反映的重难点问题,县委统战部领导加强指导督促、统筹协调,积极推进县委巡察反馈意见的整改落实,推动各项整改任务落到实处。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和党的二十大精神不够深入”的问题
(1)针对“贯彻新理念加强政治引领不够有力”的问题
整改进展情况:一是制定《2025年县委统战部理论学习中心组专题学习重点内容安排》,组织班子成员学习习近平总书记同党外人士共迎新春时的重要讲话精神和《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学习读本》和习近平总书记关于宗教工作的重要论述,组织班子成员开展“铸牢中华民族共同体意识”专题研讨。二是深化党的创新理论在民主党派和无党派人士的学习教育,广泛凝聚思想政治共识。组织民主党派和无党派人士参加全县半年工作通报会、县委全委会、征求意见会等会议5场,学习党的创新理论,听取意见建议。支持各民主党派、无党派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育,并于6月30日召开推进会。各民主党派先后组织参观调研等活动7场。三是发动海外侨亲通过网站、公众号、视频号等载体,了解家乡的优美风光、人文美食和非遗特色文化。
(2)针对“落实宗教工作部署要求有差距”的问题
整改进展情况:一是制定工作方案,明确部门职责,建立部门联动机制。部主要领导先后主持召开4次调度会,研究部署宗教领域工作。二是制定实施《永春县宗教活动场所管理十条规范要求》,举办宗教场所规范管理现场观摩会2场。三是鼓励宗教团体挖掘人才资源,建立宗教教职人才库,培养中青年教职人员,今年来选送2人到宗教院校学习。
2.关于“完善‘大统战’工作格局助力高质量不够有力”的问题
(1)针对“以情促融充分挖掘‘侨聚’力量还需提升”的问题
整改进展情况:一是联合举办2025年海外华裔青少年中国寻根之旅夏令营、心手相连2025年永春县青少年文化交流等活动4场。二是接待港澳台侨等回乡访问团43团550余人次;组织有关部门及企业赴香港、马来西亚、新加坡、英国、法国等地区参加15场经贸对接活动。三是自巡察以来,“世永青”新增海外青年理事45人,占比33.28%。四是依托“世永联”“世永青”“青商会”和异地商会等平台,组织21名侨亲和贸易采购商参加泉州市第二届“海丝”侨商投资大会暨内外贸高质量发展大会、侨商跨境出海专场对接会暨走进永春产业带活动,推动华膜环保产业园等3个项目签约。五是成立昆明永春商会、东关镇商会、桂洋镇商会,完成长三角永春商会换届工作,同时举办8场活动宣传推介永春,推动项目对接。
(2)针对“对党外人士、新阶层统战工作仍有短板”的问题
整改进展情况:一是谋划成立党外知识分子联谊会,开展党外知识分子摸底调查,酝酿知联会班子人选,推进知联会成立筹备有关工作。二是县新联会于8月18日进行换届,并以换届为契机,广泛吸纳更多新阶层人士加入组织。三是探索创新方式方法,加强思想政治引领,常态化开展各种联谊活动和公益活动,积极引导新阶层人士发挥正能量和积极作用。
(3)针对“协助民主党派加强队伍建设不够有力”的问题
整改进展情况:一是协助致公党县委会、民盟永春总支部做好班子情况分析。从性别、职业、年龄等方面分别做好民主党派成员的结构分析,为酝酿新一届人选做好基础。二是积极与县委、民主党派市委会、市委统战部做好沟通汇报,确保致公党、民盟于2025年底前完成换届。
3.关于“履行意识形态主体责任不够到位”的问题
整改进展情况:一是将学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入《2025年县委统战部理论学习中心组专题学习重点内容安排》,组织班子成员学习《习近平总书记在浙江工作期间关于意识形态工作的重要论述及实践探索》。二是召开统战部部务会议研究部署2025年上半年和下半年意识形态领域工作。三是在县委常委会组织学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述和重要指示批示精神2次,在第52期科级干部进修班组织学员学习《坚持铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化方向深入学习领会习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述》。四是组织召开全县《宗教事务条例》等政策法规培训会1场,乡镇和宗教团体累计组织召开宗教活动场所政策法规培训会25场。五是在“永春统战”微信公众号开设《学习专栏》,转发宣传相关法律法规35期。六是召开宗教和民间信仰场所政策法规培训会,指导督促各乡镇加强宗教场所和民间信仰场所管理,依法依规有序开展宗教、民俗活动。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
4.关于“回应贫困归侨侨胞关切,做实为侨服务工作仍有不足”的问题
整改进展情况:一是加强乡镇对遭遇大病大灾的贫困归侨群体摸排工作的督促指导,召开会议明确标准,同时组织实地走访抽查,确保精准摸排、无一遗漏,及时帮扶。二是通过入户走访、举办侨法宣传活动等方式,进一步加强政策宣传,目前已完成遭遇大病大灾困难归侨摸排工作,并上报市级审核,审核后将及时发放补助资金,做好帮扶救助工作。三是提升为侨服务水平,协助完成林连玉故居事迹展、五里街侨乡名人馆的建设和改造提升,建立“永春县华侨历史遗存与文物协同保护机制”。办理身份认定等涉侨业务16件,帮助11名海外侨亲成功寻亲。四是有效发挥华侨联谊平台作用,推动福建华膜环保公司总部、桔子水晶酒店入驻“世永联”大厦,华膜环保公司完成总部办公室装修,桔子水晶酒店完成现场勘验、规划设计、施工准备。引导港澳台和海外乡亲积极开展助学奖学奖教活动,2025年累计发放各类助学奖学奖教金120多万元。
5.关于“依法管理宗教活动场所存在薄弱环节”的问题
整改进展情况:一是制定下发《永春县宗教领域安全标准化提升专项行动2025年持续深化方案》,开展宗教领域安全百日攻坚行动。二是聘请第三方专家开展宗教活动场所安全隐患排查,今年来共检查发现并完成整改问题12个。三是举一反三,加强巡查检查,并指导场所开展问题整改,形成闭环。四是组织非法宗教出版物联合执法检查,协同县新闻出版广电局、文化执法大队抽查宗教活动场所5家、印刷厂1家,暂未发现非法宗教出版物。
6.关于“执行财经管理制度不严格”的问题
整改进展情况:一是对金联会、新联会4名相关责任人进行约谈提醒,组织有关人员学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国票据法》《民间非营利组织会计制度》《会计基础工作规范》《福建省社会组织财务管理工作指引》等财务相关法律法规。二是于6月30日开展“学规定、强作风、树形象”主题教育推进会暨警示教育会,组织各民主党派、金联会、新联会班子成员参观党内政治生活体验馆并开展警示教育,传达学习中央八项规定及其实施细则。三是根据财政相关制度,协助金联会、新联会分别制定了《永春县金门同胞联谊会财务管理制度》《永春县新联会财务管理制度》。四是对统战部2名相关责任人进行提醒谈话。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
7.关于“落实党建工作责任制有差距”的问题
(1)针对“议事决策制度执行不到位”的问题
整改进展情况:一是组织学习《县纪委监委关于进一步加强派驻机构对“三重一大”事项监督的工作意见(试行)》,严格落实“三重一大”制度。二是制定《县委统战部“三重一大”工作规则》,明确清单范围,工作流程,并在部务会会议和干部大会上对“三重一大”报告进行部署要求。
(2)针对“党建工作有待提升”的问题
整改进展情况:一是通过三会一课、理论学习中心组学习组织党员干部学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想读本》、习近平总书记关于宗教工作的重要论述。二是创建“党旗红·同心行”党建品牌,建立“同心智库”,汇聚统一战线智慧,积极建言献策,今年来组织党外人士开展通报会2次,参与政党协商3次,提出意见建议20余条。开展“同心向党”活动,建立“同心驿站”,联合新阶联、乡镇的力量积极开展义剪、温暖送早餐、助困志愿服务活动10多次。三是召开“优化环境促发展”政企座谈会,“面对面”问需解难,切实为民营企业排忧解难。联合举办“党企共建知识产权保护‘红色通道’共享党日活动”,通过实地观摩,让民营企业家感受我县知识产权保护领域取得的最新成效。进一步引导广大民营企业家和各级商会组织胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富。四是组织党务干部参加全县党建工作业务专题培训班和县直机关党务干部培训班,进一步提升党务干部的业务能力。
8.关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”的问题
(1)针对“全面从严治党压力传导不够”的问题
整改进展情况:一是加强学习教育,建立常态化学习教育机制,坚持每月组织一次集体学习或专题研讨。于2025年3月3日组织观看警示教育片,4月1日组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,5月6日开展“立行勤俭节约、深化正风肃纪”专题学习研讨,6月3日组织学习反面典型案例通报,7月1日开展学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定及其实施细则专题研讨。二是制定县委统战部《落实全面从严治党主体责任2025年度任务安排》,召开统战部部务会议,传达学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》,听取上半年落实全面从严治党及党风廉政建设工作情况汇报,研究部署下半年落实全面从严治党及党风廉政建设有关工作。三是严格落实谈话制度,分管领导定期与分管股室干部进行廉政谈话。
(2)针对“对个别高风险领域廉政风险防控意识不强”的问题
整改进展情况:一是督促社团建立完善内部会计监督与控制制度。金联会、新联会分别制定了《永春县金门同胞联谊会财务管理制度》、《永春县新联会财务管理制度》。同时要求金联会和新联会创建和完善内部会计监督与控制制度,确立组织负责人与会计机构、会计驻地人员之间的制约关系。二是加强外部监督机制。督促金联会、新阶联等社会团体依法建立账簿,要求其在2025年配备专职的会计工作人员,每季度将账簿和报表送到统战部进行审核。三是加强与社团财务审计的会计师事务所的沟通联系,确保社团财务审计真实、合法、有效。
9.关于“选人用人和干部队伍建设有待加强”的问题
(1)针对“股级任免不够及时”的问题
整改进展情况:目前已按照程序做好股级干部任免手续;将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定,做好干部人事管理各项工作,为统战工作提供坚实的组织保障。
(2)针对“统战干部队伍建设有待加强”的问题
整改进展情况:一是选派侨务骨干参加2025年福建省侨务政策法规培训班,提升年轻干部侨务工作能力。二是召开县委统一战线工作领导小组专题会暨宗教工作调度会,对统战系统、统战成员单位及乡镇统战干部开展《宗教事务条例》等宗教专题培训。召开宗教活动场所规范化管理现场会,开展宗教场所规范化管理现场培训。三是今后将坚持每年至少开展1次统战干部培训活动,切实加强统战系统、统战成员单位及乡镇统战干部业务能力水平。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
10.关于“整改主体责任压得不实”的问题
整改进展情况:一是切实履行主管部门、乡镇和场所主体责任,对未开设对公账号的场所逐一分析原因,分类施策,推动整改落实。二是2018年巡察以来,我县新增开设对公账号的场所34家,今年来推动7家场所开设对公账号,1家场所按程序注销场所登记。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察组移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈问题,共对6名相关责任人作出处理,其中,提醒谈话2人,约谈提醒4人。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)针对“对党外人士、新阶层统战工作仍有短板”的问题
未完成整改原因:党外知识分子联谊会班子人选酝酿和设立手续需要较长时间。
下一步整改措施:酝酿好党外知识分子联谊会班子人选,完成知联会设立手续。
整改时限:2025年12月31日前
(二)针对“协助民主党派加强队伍建设不够有力”的问题
未完成整改原因:致公党永春县委会、民盟永春县总支部新一届班子人选酝酿等换届工作需要较长时间。
下一步整改措施:酝酿好致公党、民盟换届班子人选,筹备换届各项工作。
整改时限:2025年12月31日前
(三)针对“整改主体责任压得不实”的问题
未完成整改原因:部分场所地处偏远,负责人年龄较大,收集材料不够完整,存在一定的难度。
下一步整改措施:加大力度推进剩余1家场所变更负责人,并开设对公账号。
整改时限:2025年12月31日前
五、下一步工作计划
下一步,县委统战部将继续扎实做好未完成整改问题的整改落实工作,巩固拓展整改成效。一是强化思想引领。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,增强全面从严治党政治自觉,筑牢思想根基,锤炼务实作风。二是狠抓整改落实。聚焦巡察反馈问题,坚持真改实改、标本兼治,健全长效机制,以整改实效推动工作提质增效。三是服务中心大局。把抓好整改工作与推动全县统战工作结合起来,真正使落实巡察整改成为各项工作的助推剂,积极主动作为,进一步提升统战工作水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595—23882067;通信地址:永春县桃城镇衙口街1号县委县政府办公楼701室,邮政编码:362600;电子邮箱:yctzb@126.com。
中共永春县委统战部
2025年11月5日