根据县委巡察工作统一部署，2025年4月上旬至5月上旬，县委巡察二组对岵山镇党委开展了巡察，并于9月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

一是健全统筹架构，压实主体责任。坚持把巡察整改作为重大政治任务，第一时间成立由镇党委书记任组长的整改工作领导小组，下设七个工作小组，分工明确，权责清晰，构建“党委领导、分工负责、全员参与”的整改格局。

二是强化以上率下，传导整改压力。严格落实“党政同责”“一岗双责”，镇党委书记履行巡察整改工作“第一责任人”职责，多次布置并听取巡察整改工作汇报，推动各级负责人层层传导责任，形成“一把手”带头、班子成员协同、股室负责具体落实的整改链条。

三是完善闭环机制，提升整改质效。对照巡察反馈意见逐条梳理问题清单、责任清单、时限清单，制定总体整改方案，明确整改标准和检验标尺，镇纪委全程跟踪督查，各挂钩村领导、工作队、职能部门审核把关村级巡察整改工作。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神不够到位的问题

（1）针对运用新理念谋划保护与发展并重新篇不够系统的问题。

整改进展情况：一是10月17日召开党委理论学习中心组，学习习近平总书记关于生态文明建设重要论述。二是加强传统村落平台认定和古厝活化利用的宣传推广。已在福建省海峡认养平台上线22栋古厝，古厝活化利用创新入选住建部的《历史文化名城名镇名村保护工作通讯》浙江福建专栏。三是致力优化产业格局。注重培育和引进工业企业、战略性新兴企业，培育2家专精特新中小企业、3家创新型中小企业，推动5家限上商贸企业入库纳统，鼓励华飞金属、誉衡食品工业企业拓展外贸业务，全面推动工商贸一体化发展。四是助力企业技改升级。协调解决华飞金属二期用地问题，二期用地及厂房改造用地正在编制成片开发方案，为项目增资扩产做足充分准备。推动中顺科技新增瓷土生产线1条，有力提升企业产能。金草生物科技改扩建项目顺利实施，目前已完成项目主体工程建设，正在室内外装修。

（2）针对发挥“荔韵醋香”名片优势做大做强农业产业仍需加力的问题。

整改进展情况：一是深化学习部署与创新营销模式。10月29日组织召开专题学习会，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神。6月27日组织辖区4家企业参加第二十三届中国（福建）荔枝龙眼产销对接活动，7月11日开展第十三届岵山荔枝文化旅游暨产销推介会，推动荔枝产业与荔枝采摘体验、乡村旅游等第三产业融合，助力岵山荔枝拓展市场空间。二是做强做优荔枝全产业链。积极开发荔枝酒、荔枝蜜、荔枝干、荔枝休闲食品及饮品等多元化衍生产品，延伸产业链。深化企业引领作用，推动6家企业与农户签订荔枝采购长期订单协议，通过建立稳定的产销联结机制，保障了农户的基本收益，同时也为企业提供了持续稳定的优质荔枝供应。三是聚力打造“共富”醋产业品牌。以“共富模式”推动醋产业发展，打造五道醋业“红色醋链”党建展示空间，加强产业链发展经验宣传，助力“铺下醋、岵山醋”等本土手工醋品牌建设与推广。

（3）针对实施农文旅融合建设“永春全域旅游示范区”仍有差距的问题。

整改进展情况：一是开展辖区古厝等文旅资源摸底，利用古厝引入隐荔民宿，结合荔枝、老醋、熟地等特色产品，开展农文旅研学体验，完成岵山农文旅旅游路线手绘地图、服务手册制作。二是抽调骨干力量，组建安腾十里桃源项目工作专班。镇主要领导多次现场调度、到晋江与投资方洽谈项目推进事宜，目前，已启动07地块岵山旧政府食堂改造装修，用于打造荔韵茶饮空间，项目其余地块已完成征地清表、四周围挡工作，正在进一步优化项目设计大方案。三是多元化加大旅游宣传推介。广泛依托北溪文苑、永春金豆、科源生态农业、醋映荔红等本土抖音自媒体，持续宣传推广岵山生态旅游、花卉研学、果蔬采摘、非遗传承等特色旅游。在永春县融媒体、乡愁永春古镇岵山微信公众号等平台宣传推介国庆中秋双节旅游路线2条，挖掘培育2名乡村旅游推荐官。

2.关于统揽全局深入推进“全面提振精气神奋勇争先展新貌”行动部署还有不足的问题

（1）针对推动镇域经济发展存在短板的问题。

整改进展情况：一是加强学习，强化思想引领。10月17日召开党委理论学习中心组，学习习近平总书记关于建设现代化产业体系重要论述。二是致力完善产业链条。围绕完善荔枝、老醋产业链条，开展上下游企业信息梳理与对接工作，岵山荔枝先后与永春旅游发展集团、泉南高速、小岵人家农特产品销售、万春寨农产品供应链签订产品销售合作协议。鼓励醋企积极研发投入开发新品，完成开发“酸梅牌不倒翁醋瓶”伴手礼，与义乌一米供应链公司签订销售协议，推动优品出圈出海，提升品牌影响力。三是全面开展招商引资。组建招商专班，多次赴广东、云南、厦门、晋江等地开展靶向对接，赴港澳开展“乡情招商”5场次，今年以来完成招商认定项目8个，完成市级签约项目4个。引办鼎峰科创中心入驻县工业园区，打造全市首家一站式“科创中介超市”，助力孵化创新创业型企业13家。四是积极储备项目。今年来实现固投纳统入库项目15个，纳统总投资3.05亿元，整体总量实现提升，其中5000万元以上项目1个，为发展提供有力支撑。

（2）针对发挥“闽南侨乡”优势不够凸显的问题。

整改进展情况：一是推进华侨历史文化馆建设工作。推动港胞陈荣助先生捐资1000万元牵头筹建华侨历史文化馆，目前已完成大厦主体墙体砌筑，正在进行内外装修，预计2026年2月完成大楼建设，该馆建成后，将作为集侨史展示、侨联交流和服务发展的重要平台，成为连接华侨与家乡之间的重要载体。二是开展与海外侨胞联络联谊活动。充分借助世永联、香港同乡会等桥梁纽带作用及永春六中七十五周年校庆即将到来之际，积极与海内外侨胞进行互动，并做好永春招商推介。

（3）针对乡村振兴整镇推进发展还不够全面的问题。

整改进展情况：一是铺下村推行“村企共建+文旅融合”的共富发展模式，打造“荔韵醋香”乡村旅游景观带，串联古厝、荔枝园、醋坊等多个旅游节点，将老醋与本地荔枝产业结合，创新开发荔枝醋饮品等产品。通过开展线上直播活动，布局高速公路服务区、文旅集散中心等线下体验店，7月18日在铺下村举办泉州市2025年文艺进乡村志愿服务活动，扩大醋品牌影响力。二是和林村继续做大做强花卉产业，打造一个囊括生产生活、旅游观光、科普教育、研学实践等多领域助推乡村振兴的现代花卉文旅农创产业园区，目前已有苏州花园集、福建一支园艺、嘉卉等12家企业入驻海峡花卉产业园。三是立足茂霞、塘溪、铺下、铺上等4个国家级传统村落组建传统村落联村党委，整合各村资源，做大做强荔枝、熟地、老醋三大产业，8月22日经中国果品品牌价值评估课题组评估，2025年“岵山荔枝”品牌价值9.51亿元人民币。

3.关于推动社会治理体系和治理能力现代化有待加强的问题

（1）针对推进宜居环境整治不够有力的问题。

整改进展情况：一是“镇-村-保洁员”三级联动。7月份开展全镇环境卫生持续整治一周大整治，加强对镇区主干道两侧杂乱堆放卫生死角清理，提升镇区美观感。二是开展河湖清“四乱”整治行动。重点围绕镇域内岵山溪两侧及水面垃圾，整治存在排污行为的洗车点5处，有效维护河道生态环境及河岸秩序。三是通过举办河湖长制工作业务培训，压实河道专管员工作责任，增强业务素质，提升河湖治理保护水平。四是通过镇、村LED屏幕及进校园等宣传方式宣传生态环境保护工作，引导群众主动参与到环境整治的行动中来。

（2）针对影响社会稳定因素仍存在的问题。

整改进展情况：一是成立信访工作专班，做好全镇信访稳控工作。二是加强电诈工作组织领导。10月11日召开全镇打击电信诈骗工作推进会，对电信网络诈骗工作重难点问题进行分析、布置，明确重点劝返对象工作措施和要求，布置自主摸排、反诈宣传、警示教育等具体工作，压实防范打击电诈责任。三是加强劝返力度。针对4名劝返对象，持续跟进人员动向，确保劝返对象情况清晰可控，引导家属主动规劝亲人回国，形成劝返合力。四是加强宣传教育。通过在各村角落群、微信群、辖区人流集中区域，播放反诈宣传视频、发放宣传折页，邀请法律顾问、片区民警深入小区开办反诈宣讲讲座，讲解诈骗作案经典套路，引起群众警醒警觉，筑牢全民防骗“堤坝”。

4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

（1）针对理论学习中心组学习不够规范的问题。

整改进展情况：一是开展集中学习。10月11日，党委理论学习中心组集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等文件。二是落实理论学习中心组学习制度。确定理论学习中心组成员名单共13名，明确党委书记是理论学习中心组学习第一责任人。

（2）针对对宣传阵地管理不到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实微信公众号内容信息发布“三审制”。明确一审为相关业务人员，二审为分管领导，三审为党委宣传委员，三审核对后，方可发布内容，并做好相关审核内容存档。二是开展宣传暨意识形态工作专题培训。组织学习《中国共产党宣传工作条例》、意识形态工作等有关制度文件，推动“三审三校”制度走深走实。三是建立“党委巡查+村级自查”的检查机制。对各村宣传栏、村规民约中的过期海报和内容及时进行更新。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于回应民生关切还有差距的问题

（1）针对历史遗留拆迁户未安置到位的问题。

整改进展情况：今年来已完成28户选房安置，2户采取货币补偿方式，剩余2户未选房群众将采取“一户一议、货币补偿”的方式解决，同时做好群众民事工作，稳妥推进安置事项。

（2）针对基础设施不够完善的问题。

整改进展情况：一是加快完善教学设施建设。已完成永春六中颜玉雪教学楼封顶建设，建成后可新增20间教室供教学使用。二是加大镇教育发展促进会募捐力度。9月以来，已募得捐款101.3万元。三是塘溪村至龙阁村主干道、铺上村至仙硿岩道路已修复完毕，通行条件优化，群众出行安全感显著提升。

2.关于乡村振兴资金使用监管不够有力的问题

（1）针对资金拨付不及时的问题。

整改进展情况：一是加强业务培训。10月27日，邀请鼎峰科创服务中心审计师做有关工作主题讲座，涵盖乡村振兴资金规范使用课题。二是加快资金拨付。滞留资金已于5月份完成拨付。

（2）针对投后管理不到位的问题。

整改进展情况：经聘请第三方机构进行资产评估，永春县万灵农业发展有限公司无相关债权债务，对荔枝仓储与保鲜冷藏中心进行价值评估，并做好资产入账管理工作。

3.关于财经制度执行不严的问题

（1）针对向部分单位拨款依据不足的问题。

整改进展情况：一是加强组织学习。11月25日召开镇干部学习会议，组织学习《中华人民共和国预算法》，明确产业扶持经费需及时申报纳入年度预算，同时组织财务人员进行内部审核学习，加强对财务审批流程和资金管理使用的审核和监督。二是整理向非预算单位拨款仅凭申请报告的清单台账，全面梳理并要求相关责任股室提供拨款依据和佐证材料。三是对三名相关责任人员进行批评教育、提醒谈话。四是建立健全制度。制定《岵山镇推进特色产业高质量发展实施方案》，明确高质量产业的奖补措施。

（2）针对违规发放个人社保补贴的问题。

整改进展情况：一是及时清退违款。督促4名劳务派遣人员退回违规补贴，目前已全部收回。二是加强组织学习。10月16日组织党政办、财政所等相关工作人员学习《永春县机关事业单位编外人员管理规定》，进一步加强编外人员管理，规范编外人员工资及补贴的发放。三是对一名相关责任人员进行提醒谈话。

4.关于资产管理不到位的问题

整改进展情况：一是成立专项小组，明确责任，开展专项欠款催收工作。截至目前，除五道醋业公司尚欠铺下村委会租金将按庭下和解协议要求进行支付外，其余镇、村被拖欠的租金均已收回。二是制定标准化租金收取流程手册。明确租金收取的各个环节的操作规范、责任部门和责任人、时间节点要求等内容，确保每个环节都有章可循。三是对一名相关责任人员进行批评教育。

5.关于工程管理不够规范的问题

（1）针对镇级招投标监管不到位的问题。

整改进展情况：一是11月5日，追回岵山镇应急管理站装修工程项目未施工部分的工程款，对一名相关责任人员进行批评教育。二是整理岵山镇在库招投标第三方机构库，10月17日出台《岵山镇招投标第三方机构扣分评估及淘汰办法》。三是10月27日，邀请鼎峰科创服务中心审计师做招投标有关工作主题讲座，涵盖镇村工程招投标（采购服务）规范流程、项目管理、履约保证金和质量保证金注意事项等。四是镇监察组对三起工程造价虚高的项目进行立案调查，给予三名项目负责人政务警告处分。

（2）针对村级工程建设监管不到位的问题。

整改进展情况：一是追回三笔村级工程多支付的工程款并全面开展自查。二是加强业务培训。10月27日，邀请鼎峰科创服务中心审计师做招投标有关工作主题讲座，涵盖镇村工程招投标（采购服务）规范流程、项目管理、履约保证金和质量保证金注意事项等。三是对三名相关责任人员进行批评教育、提醒谈话。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于推动全面从严治党不够严实的问题

（1）针对压力传导不够到位的问题。

整改进展情况：一是开展警示教育，筑牢思想防线。10月26日，邀请县纪委监委相关人员到我镇开展镇村干部警示教育大会，进一步深化镇村干部对党纪国法的敬畏之心，夯实廉洁从政的思想根基。二是强化协同办案，提升执纪实效。11月11日，镇纪委向镇派出所、司法所传达学习相关文件精神，明确监察机关、公安机关、执法机关等在查办刑事案件中，对党员或公职人员决定立案侦查或者提起公诉的，应当在作出决定之日起15个工作日内通报。今年来，镇纪委查处党员赌博、酒驾醉驾等违纪案件1件，同比实现大幅下降。

（2）针对履行监督责任不够有力的问题。

整改进展情况：一是举办履职培训，提升监督能力。10月26日，召开岵山镇村务监督委员会主任和村级纪检员履职能力业务培训会，着力提升履职本领。二是强化执纪问责，精准提出建议。加强部门联动，推动问题整改，就高龄补贴排查不精准问题，给予2名相关村责任人员政务警告处分，并向民政办制发监察建议。三是开展提醒谈话，压实监督责任。对两名相关村村务监督委员会主任进行提醒谈话。

（3）针对党员管理不到位的问题。

整改进展情况：一是建立健全制度。建立岵山镇党员因私出国（境）提前报备机制，并召开岵山镇党员干部因私出国（境）管理培训会，重申管理制度和纪律要求。二是开展提醒谈话。9月25日，对7名党员村“两委”因私出国（境）未报备问题开展一对一提醒谈话。

2.关于党建工作责任制落实不够有力的问题

（1）针对履行党建主体责任不到位的问题。

整改进展情况：一是9月30日前已对镇党务、政务相关公开内容进行更新。二是10月17日召开专题会议，部署研究党建工作。三是10月21日建立《岵山镇党委委员挂钩联系支部制度》，明确规定党委委员与支部的挂钩关系、联系的具体方式、频次和基本要求。

（2）针对党内议事规则不够规范的问题。

整改进展情况：一是2025年9月28日组织党政领导班子集中学习《岵山镇“三重一大”事项议事规则实施细则》，进一步明确“三重一大”事项均须通过会议集体研究决策。二是召集水利站相关人员进行财务管理制度培训，培训会上要求各相关人员在项目资金上严格落实集体决策后方可拨付。

（3）针对非公党组织、联村党委作用发挥不明显的问题。

整改进展情况：一是在茂霞村打造跨村联建引领传统村落保护利用的基层党建典型点，以该党建点为依托，构建传统村落保护利用的“思想阵地”与“实践平台”，同时带动铺上村联动安腾十里桃源建设项目，推进村庄道路完善。二是9月28日，邀请全国劳动模范郑泽新同志深入邻花卉党支部开展专题指导，有效破解支部成员在生产经营中遇到的技术难题，助力花卉产业提质增效。三是10月22日对6个非公党支部负责人开展业务培训，提升非公党支部党建工作质量。

3.关于基层党建工作基础不够扎实的问题

（1）针对机关支部党建工作质量不高的问题。

整改进展情况：一是加强组织学习。9月28日组织党建办业务人员学习《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规制度，提升党务工作者业务能力。二是加快党费补缴，严格组织程序。9月15日完成镇机关支部党费补缴工作，3月26日对机关支部两名预备党员开展考察工作。三是10月22日召开岵山镇党建业务培训班暨基层党建材料调阅指导，部署支委会议事规则。

（2）针对对村级党建工作指导不到位的问题。

整改进展情况：一是开展业务培训。10月22日召开岵山镇党建业务培训班暨基层党建材料调阅指导，指导村级党组织做好党员发展、组织生活会等工作，并对各党组织巡察整改专题组织生活会提交材料进行调阅指导。二是建立健全制度。建立《岵山镇基层党建工作调阅制度》，明确每年至少抽查调阅2次，包括调阅党组织会议记录、台账表格等基础资料、党员发展及管理情况、党组织开展活动记录等工作。三是开展提醒谈话。责任领导对三名村级党建业务工作人员开展提醒谈话，针对工作中存在的程序错误进行指出，并现场指导纠正，夯实党建工作规范基础。

4.关于选人用人和干部队伍建设存在短板的问题

整改进展情况：一是开展提醒谈话。9月15日，责任领导对两名相关村干部进行提醒谈话，明确岗位职责与纪律要求，二人已于9月返岗履职。二是北溪村于9月份补选党支部委员。三是9月19日，组织村主干赴东平镇东山村、新创园及福建冠中科技开展实地教学，推动各村奋勇争先促发展。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.关于整改主体责任压得不实的问题

整改进展情况：一是多次召开会议强调上级关于巡视巡察整改工作要求，进一步提高思想认识。二是成立巡察整改工作领导小组，下设七个工作小组，分工明确，权责清晰，高效推进巡察整改落实，形成上下联动、协同发力的工作格局。三是通过建立整改工作台账，常态化跟踪整改落实情况进度，有效防止问题反弹回潮，整改成效持续巩固。

2.关于一以贯之抓整改的后劲不足的问题

整改进展情况：一是聘请第三方会计机构对全镇现有资产进行全面清查，形成《岵山镇资产清查专项审计调查报告》，全面摸清底数，健全台账。二是对反馈未纳入固定资产核算管理的固定资产进行入账纳库管理，不断完善健全政府固定资产台账，持续加强政府固定资产管理。三是10月27日组织全镇干部职工学习《永春县直行政事业单位固定资产日常管理规定》，进一步提升我镇固定资产管理整体水平和相关人员业务能力。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对35名相关责任人作出处理，其中，给予政务警告处分4人，批评教育7人，提醒谈话25人次。

四、需要进一步整改的问题及措施

针对历史遗留拆迁户未安置到位的问题

未完成整改原因：剩余2户未安置的拆迁户目前均不同意安置方案。

下一步整改措施：将采取“一户一议、货币补偿”的方式解决，做好这两户群众民事工作，稳妥推进。

整改时限：2026年5月31日。

经过一段时间的集中整改，岵山镇已取得阶段性成效，为持续深化整改成果，推动各项工作提质增效，下一步将聚焦以下重点开展工作：一是狠抓问题清零，巩固整改成效。对已完成整改事项开展“回头看”，对需长期坚持的整改任务，明确责任主体和时间节点，定期调度、督查，确保整改不松劲、不断线。二是深化问题剖析，推动标本兼治。针对巡察反馈问题，深挖思想根源、制度漏洞和监管盲区，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。三是健全长效机制，提升治理能力。将整改过程中形成的有效做法固化为制度规范，开展常态化警示教育，强化干部规矩意识，推动整改成果转化为治理效能。四是强化成果运用，助推中心工作。把巡察整改成效与我镇中心任务结合，将整改中激发的干劲转化为推动高质量发展的强大动力，以整改促提升、以提升促发展，切实把巡察整改成果体现在工作实绩上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23732418；通信地址：永春县岵山镇和塘中路10号，邮政编码：362602；电子邮箱：hs23732418@163.com。

中共岵山镇委员会

2026年2月11日