中共永春县委办公室关于巡察整改进展情况的通报
2026-07-09 10:05:00    来源:中共永春县委办公室

根据县委巡察工作统一部署,2025年7月上旬至8月上旬,县委巡察一组对县委办公室开展了巡察,并于2026年2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县委办公室履行巡察整改主体责任情况

1.提高认识抓整改。县委办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识做好巡察整改工作的重要性和紧迫性,把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。县委巡察一组反馈意见后,第一时间将反馈意见印发给各分管领导和股室,并迅速召开全体干部职工会议研究部署整改落实工作,进一步统一思想、凝聚共识,引导全办上下将巡察反馈问题改彻底、改到位。

2.动真碰硬抓整改。县委办认真履行主体责任,迅速成立由主要领导任组长的巡察整改工作领导小组,确保整改工作组织有力、扎实推进。主要领导扛牢“第一责任人”责任,牵头研究整改方案、制定64项整改措施,并逐条逐项明确责任领导、责任股室、责任人和完成时限;班子成员严格落实“一岗双责”,对分管领域整改任务靠前指挥、一抓到底;各股室主动对号入座,具体抓、抓具体,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作局面。2026年2月28日,县委办主要领导主持召开2025年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,班子成员逐一进行对照检查、深刻剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评。目前,25个具体整改项目,已全部完成整改。

3.建章立制抓整改。坚持“当下改”与“长久立”有机结合,既聚焦具体问题抓整改、见成效,又注重举一反三查短板、补弱项,深挖问题根源建制度、堵漏洞,制定完善制度8项,做到以整改促规范、以规范提质效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要论述不够深入”的问题

(1)针对“学思用贯通有差距”的问题。

整改进展情况:一是完善“第一议题”制度。由县委办室务会研究并通过《中共永春县委办公室室务会工作规则》,将“落实‘第一议题’制度”相关要求明确写入其中,推动“第一议题”学习规范化、制度化。自2025年8月起,对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示以及上级要求传达学习的相关文件精神,均第一时间纳入室务会等重要会议的“第一议题”进行传达学习并提出贯彻落实措施。二是抓实理论武装。围绕党的二十届历次全会精神以及习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容,开展理论学习中心组学习9次、专题研讨6次,提升运用党的理论武装头脑、指导实践的能力。

(2)针对“站位全局谋划发展有欠缺”的问题。

整改进展情况:一是站位全局,提升参谋辅政水平。牵头制定《中共永春县委关于制定永春县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《2026年“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动的实施方案》等文件,为县委、县政府科学决策提供有价值的参考。二是打造精品,提升调查研究质效。印发《关于组织开展2026年县重点课题调研的通知》,围绕县委中心工作主动谋划调研课题、扎实开展调查研究,形成一批有分量、可操作的高质量调研成果。2025年8月以来刊发《永春调研》8期,其中《永春县破题养老服务改革织密“夕阳暖红”民生网》获省委政策研究室《调研内参》刊发。三是强基固本,提升干部建言资政能力。组织政研改革部门以及本办年轻干部,围绕县域重点产业链发展、乡村振兴等领域主动谋划开展调研课题5个,高质量完成《关于推动永春香产业高质量发展的实践与思考》等调研报告5篇,进一步增强干部队伍的建言资政能力。

2.关于“‘三服务’作用发挥不够充分”的问题

(1)针对“以文辅政存在短板”的问题。

整改进展情况:一是深入基层调研。聚焦片区化推进乡村振兴、县域人口年龄、场景赋能新质生产力等领域,深入乡镇一线、项目现场开展调查研究,形成《永春县片区联动激活乡村振兴新动能》等参阅素材,编制《永春调研》8期。二是规范信息报送。编发《桃源快讯正刊报送要求》《桃源快讯增刊报送要求》等,2026年4月10日,组织召开全县党委和政府办公室系统信息业务培训会,进一步规范各乡镇各部门信息报送工作。三是主动靠前指导。主动同发改、农业、文旅、工信商务等部门以及各乡镇沟通交流,深入了解其工作最新进展情况、成效亮点,并加强对各乡镇、各相关部门信息稿件撰写与报送的统筹指导,提升信息稿件质量和信息服务质效。截至4月20日,编发《桃源快讯》正刊13期、增刊22期,向省、市信息部门报送信息217条次,被采用28条,其中,省《八闽快讯》录用9条,市《侨区快讯》录用19条。

(2)针对“办文办会质效有待提升”的问题。

整改进展情况:一是建立公文拟制制度。县委办室务会研究通过《中共永春县委办公室公文拟制制度》,详细规定文件的起草、审核、会签、签发等各环节工作要求和责任分工,进一步规范公文写作与流转流程。目前已按该制度要求试运行。二是加强会议活动管控。针对重要会议活动,实施全流程标准化、精细化管理,明确各环节标准、操作规范及注意事项;同时,逐一详细制定执行方案,细化任务分工、确保责任到人。自2026年以来,已按新流程保障44场各类会议活动,其中包括春节团拜会、新春茶话会、全县工作会议及县委常委会会议等全县性大型活动。

(3)针对“督查效能未充分释放”的问题。

整改进展情况:一是强化统筹联动。树牢全县督查“一盘棋”理念,加强全县督查力量统筹协调与协同联动,常态化开展联合督查,切实提升监督检查质效、减轻基层迎检负担。自2025年8月份以来,县委督查室联合县政府督查室、县重点办等部门前往22个乡镇开展重点项目建设进度现场督查20次,联合县纪委监委、县委宣传部等部门开展常态化创城督查6次,配合县纪委监委开展“群腐”整改情况督查6次,配合县委政法委、县应急局等单位开展春节假期社会稳定、安全生产综合督导2次。此外,牵头组织开展“2025年度乡镇绩效考评暨专项督查检查及慰问活动”,通过“集中去一次”开展乡镇绩效考核,减轻基层迎检频次与负担。二是强化“帮督一体”。比如,针对排水管网空白区建设工程,协调城建集团和桃城镇加快推进解决土地征收和青苗补偿问题,避免影响施工进度;针对古街智慧停车场项目,协调督促启德堂抓紧落实水电方案补充设计并完工落架,避免影响室外停车场施工;针对许港溪综合整治项目,督促县农文旅集团尽快协调相关施工单位进行水闸设备安装,避免影响后续其他施工队进度。

3.关于“围绕县委中心工作服务大局还需提升”的问题

(1)针对“推进重点工作不够到位”的问题。

整改进展情况:一是提升贯彻落实质效。认真贯彻落实上级和县委决策部署,在省委、市委召开2026年“三争”行动总结部署会议后,第一时间组织开展上级相关工作方案学习研究,并结合县委决策部署以及永春实际情况深入思考谋划,牵头制发《2026年“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动的实施方案》,明确2026年“八大工程”等重点工作目标任务、工作要求。二是完善一线督导制度。建立健全“旬小结、月调度、季晾晒”机制以及“堵点清零”行动,严格执行“定期收账、到点验收”机制,对“八大工程”实行台账化管理,对照“三张清单”节点任务要求动态跟踪问效,推动全县各项重点工作高质高效推进。三是加大监督指导力度。针对进度滞后“目标清单”,深入分析原因,明确阶段性推进节点和完成时限,并加大现场督导与协调推进力度,推动各项“目标清单”提速增效。

(2)针对“重点领域改革成效不够突出”的问题。

整改进展情况:加强全县改革成果的总结提炼与宣传推广,形成一批可复制、可推广的“永春经验”。比如,扎实做好“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动典型案例选树工作,选树县级“三争”典型案例25个,并积极向省、市推送,《永春县创新机制推动河湖生态产品价值有效转化》获刊2026年省“三争”典型案例,为全省第一个获得刊发的县(市、区);2个入选市级典型案例,其中1个获评泉州市季度“十佳”典型案例。此外,《永春县探索高速公路低效用地盘活机制》等10个案例获省、市刊发推广,创新机制推动河湖生态产品价值有效转化等多个改革典型做法获市委、市政府主要领导批示肯定。

(3)针对“落实保密工作不够扎实”的问题。

整改进展情况:一是加强保密业务培训。2025年11月,召开全县保密工作培训会议,邀请专家对各乡镇、各部门保密工作分管领导进行培训教育,进一步提升相关人员保密意识和能力。二是督促问题整改。指导督促发生失泄密事件的部门对相关涉事人员进行批评教育并开展自我检讨,推动相关人员保密意识根植于心、见之于行。三是提升巡察工作质效。定期开展保密检查,重点检查涉密文件以及工作秘密管理情况,并要求被检单位从严整改检查中发现的问题,实现以巡察督导促规范、促提升。四是强化保密教育。开展“415国家安全日”活动,向广大干部群众宣传保密法律法规,营造“人人学保密、懂保密、守保密”良好氛围。

4.关于“落实意识形态工作责任制有偏差”的问题

整改进展情况:一是加强组织领导。召开县委办室务会,研究并通过关于成立宣传思想文化工作领导小组的相关事宜,明确领导小组人员构成、主要职责等方面要求,以坚实组织保障意识形态工作高质量开展。二是强化理论学习。召开县委办室务会,将“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,分析研判当前意识形态领域面临的新形势新挑战,研究部署2026年县委办公室网络意识形态工作责任制相关重点工作”作为“第一议题”研究学习,并提出贯彻落实措施。开展“习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”理论学习中心组专题研讨,进一步增强意识形态领域的政治鉴别力、风险感知力。三是开展自查自纠。全面核对网络意识形态领域重要情况报告,坚决避免表述错误、雷同等问题出现。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题

(1)针对“主体责任扛得不牢”的问题。

整改进展情况:一是提高思想认识。召开县委办室务会,深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督意见》等文件精神,增强领导干部管党治党责任意识。二是落实廉政提醒谈话制度。梳理印发主体责任清单《案头册》,把落实廉政谈话内容列入县乡“一把手”、领导班子成员履行全面从严治党主体责任重要内容。

(2)针对“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不够”的问题。

整改进展情况:一是强化实地监督。紧盯后勤风险部位,组织深入县委办行政股和财务室开展5次实地监督检查,通过查阅资料、实地查看、谈话了解、分析研判等方式,全面检查大楼零星修缮、物资采购、公车管理、公务接待、财务审核管理等工作情况,发现后勤管理方面9处风险点问题,并向相关责任人提出10项工作要求和建议。二是强化会商监督。针对后勤管理等工作,会同分管领导以及相关股室干部召开会商会,深入分析风险问题和防控措施,并与分管领导和行政股负责人进行廉政谈话,推动压力层层传导、责任层层落实。

2.关于“行文不够严谨”的问题

整改进展情况:一是强化业务培训。组织召开全县党委和政府办公室系统业务培训会,邀请专家围绕公文处理等内容作专题讲座,提升干部公文写作处理水平。二是规范公文制发。按照《中共永春县委办公室公文拟制制度》要求,规范公文拟制与文件流转等工作。三是严肃追究责任。针对“文件质量把控不严”问题,2026年3月5日由分管领导对相关责任人员进行提醒谈话。

3.关于“公车管理不够严格”的问题

(1)针对“公车维修审批有疏漏”的问题。

整改进展情况:修订完善《中共永春县委办公室车辆管理制度》,严格按照制度落实公车维修养护审批程序,由驾驶员提出具体事项和经费预算,经行政股经办人员同意,报分管领导审批后方能维修,并要求车辆维修报销均需附上车辆维修审批单和发票;同时,加强审核把关,对未附审批单的车辆维修发票,不予报销。

(2)针对“公车调拨后费用未及时停付”的问题。

整改进展情况:一是加强业务学习。组织相关工作人员学习《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等文件规定,提升财务人员专业素养和工作水平。二是完善财务内控机制。优化经费支出管理流程,压实各环节审核责任,对每份票据真实性、合法性、完整性进行全面审核,不符合规定的一律不予报销,守住守牢财务报销关口。

4.关于“固定资产管理不够规范”的问题

整改进展情况:一是开展业务学习。组织相关工作人员学习《行政事业单位资产清查核实管理办法》《永春县直行政事业单位固定资产管理规定》等文件规定,提升固定资产管理专业化、规范化水平。二是开展资产清查。2025年8月5日完成办公室固定资产清查工作,对达报废年限且无法继续使用的105项固定资产进行报废。2026年1月11日补录固定资产,包括消毒柜2台、开水机2台,合计2960元。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于“党组织领导作用有所弱化”的问题

(1)针对“议事决策机制不规范”的问题。

整改进展情况:一是健全议事决策制度。修订完善并研究通过《中共永春县委办公室室务会工作规则》《中共永春县委办公室“三重一大”集体决策制度》等文件,并细化“三重一大”事项范围、议事标准和决策程序等要求,推动议事决策制度化、规范化。二是严格规范决策程序。自2025年8月起,每月至少召开一次室务会,所有“三重一大”事项一律提交室务会集体研究决定,并按要求做好记录,确保决策过程可追溯、可监督。三是强化财务审核把关。完善财务报销前置审核流程,明确凡单笔支出达到“三重一大”标准的,须经室务会研究方可报销。

(2)针对“退休党支部建设滞后”的问题。

整改进展情况:一是完成支部班子选配。严格按照基层党组织选举工作规定,于2026年3月25日完成退休党支部班子选举工作,为支部规范化建设和各项工作有序开展提供坚强组织保障。二是规范日常组织建设。完善退休党支部“三会一课”、主题党日等相关制度,安排专人对接服务党费收缴、党员管理、学习资料配送等工作,确保退休党支部制度化、规范化运转。

(3)针对“管理制度更新不及时”的问题。

整改进展情况:一是集中修订核心制度。结合办公室工作实际,重新修订《中共永春县委办公室室务会工作规则》等7份制度性文件,并提交县委办室务会研究通过。同时,严格落实精文简会相关规定,对于上级或相关职能部门已有文件规定、无需本单位另行制定的,直接依据上级最新文件执行,不再重复制定。二是更新资产管理办法。对资产处置依据进行更新调整,将原制度中资产处置所依据的文件更新替换为现行制度规定,确保固定资产管理工作符合最新规定要求。

2.关于“抓机关党建主体责任不够有力”的问题

(1)针对“换届程序不严谨”的问题。

整改进展情况:一是严格执行选举程序。完善选举、履职、补选等各环节时限规定和执行要求,明确支部委员当选后方可履职,杜绝提前上岗、程序倒置问题,同步做好督导工作,确保支部换届工作合规有序。其中,2026年1月9日完成支部副书记选举,未出现程序性问题。二是加强业务培训。组织开展基层党建及换届选举业务培训活动,提升党务干部业务水平。

(2)针对“主题党日活动开展不规范”的问题。

整改进展情况:一是科学谋划支部活动主题。紧密围绕党的创新理论、重大时事政治以及本办中心任务、党员思想工作实际等内容,科学策划每月活动主题,增强主题党日活动的针对性、实效性。二是严格规范支部活动记录。按照《中国共产党支部工作条例(试行)》落实支部主题党日活动“六有”要求,详细记录活动时间、地点、主题、内容、形式、参与人员、活动成效等内容,同步留存影像资料,做到全程纪实、规范归档。其中,2026年1-4月党日活动均设置活动主题并规范做好活动记录。

(3)针对“入党材料审核把关不严”的问题。

整改进展情况:一是加强学习。召开发展党员工作培训会,组织相关工作人员学习《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神以及入党材料规范填写、审核要点等工作要求,提升党务干部业务水平。二是强化审核。对入党志愿书、培养考察记录等材料进行全流程全要素审核,杜绝时间断档、关键信息涂改等情况出现,确保档案真实、准确、完整。

3.关于“选人用人统筹谋划尚有不足”的问题

(1)针对“股级干部选拔任用程序不规范”的问题。

整改进展情况:一是规范干部选拔任用程序。自2025年8月起,严格对照股级干部选拔任用流程,逐项落实动议、成立考察组、民主推荐、确定考察人选、组织考察、确定拟任人选、任前公示、上报审批等环节,所有任用流程材料均已按要求整理归档,确保环节完整、全程留痕。二是加强选人用人业务学习。召开理论学习中心组学习会,组织领导班子成员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》以及换届选举政策法规、严肃换届纪律要求等内容,确保干部选拔任用与换届工作方向不偏、规范有序。同时,由人事工作分管领导带头,组织人事干部逐条学习股级干部选拔任用工作规程,并结合案例剖析程序易错点,提升选人用人能力和水平。

(2)针对“干部交流分配不均”的问题。

整改进展情况:一是完善轮岗交流制度。召开室务会议,研究股级干部选拔任用及干部轮岗交流工作,审议通过干部调配方案:重点对从事关键岗位5年以上的5名干部进行轮岗交流,其中2人调整至不同股室、3人优化岗位职责。二是优化股室人员结构。针对“政研股、督查股仅由一名干部承担该股室职能”的问题,分别向政研股、督查股各增配1名干部,实现“AB角”互补;同时,对其他股室人员力量进行均衡调配,避免出现“一人股室”现象。三是动态更新人员花名册。由秘书股专人负责花名册实时更新与维护,详细梳理编制数量、各股室人员配备、分工安排、任职年限等情况,做到信息准确、底数清晰。

(3)针对“人才梯队培养意识不强”的问题。

整改进展情况:一是加强干部队伍建设。按照干部选拔任用流程,调整、任用4名副股级干部,并安排一名工作经验较为丰富的干部承担国安办相关工作,充实政研股、党建法规股、国安办等股室力量。二是落实年轻干部“蹲苗式”培养。按照《中共永春县委组织部关于实施年轻公务员“蹲苗计划”的通知》要求,为4名工作不满3年的年轻干部安排1名领导干部作为导师,进行“一对一”帮带培养,助力年轻干部尽快适应岗位、提升履职能力。三是完善岗位过渡交接机制。明确要求人员调整变动,必须设置不少于1个月的交接期,交接期内安排分管领导或资深干部进行指导,及时发现和解决过渡过程中存在的问题,确保过渡交接平稳有序。

(四)聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用方面

1.关于“落实巡察反馈问题整改不到位”的问题

整改进展情况:一是定期通报公文错情。强化以案为鉴、以案促改,集中通报2025年公文错情案例26个,推动各乡镇、各部门增强行文规矩意识、规范公文处理工作。二是强化业务培训指导。组织召开全县党委和政府办公室系统业务培训会,就公文处理、信息报送和值班应急工作等方面开展业务培训,参训人员达170余人,覆盖全县所有乡镇、部门。三是印发学习材料与公文模板。向全县各单位发布公文处理工作提示,将《党政机关公文处理工作条例》及近期全市公文错情通报合集一并下发,要求各单位组织相关人员深入学习、对标对表,避免常见公文错情发生;同时,将《福建省党的机关文件印制规范》下发全县各单位参考使用。四是建立长效指导机制。将公文处理业务指导纳入县委办对基层办公室的日常联系服务内容,并由秘书股专人收集公文错情并定期通报,坚决防止问题反弹。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈问题,共对1名相关责任人作出提醒谈话处理。

四、需要进一步整改的问题及措施

经过一段时间的集中整改,我办已全部完成县委巡察一组巡察我办指出的4个方面12项共25个问题的整改。下一步,我办将在县委巡察一组的继续指导和帮助下,坚持目标不变、标准不降、力度不减,扎实做好巡察整改“后半篇”文章,把巡察整改的实际成效转化为推动“三服务”工作提质增效的强大动力。

一是以更高站位筑牢政治忠诚之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,定期组织全办党员干部深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等,提升全办上下用党的创新理论武装头脑、指导实践的能力,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是以更实举措推动整改成果转化。坚决摒弃“交卷”思想和“过关”心态,建立健全巡察整改“回头看”机制,确保问题不反弹、整改见长效。同时,举一反三、以点带面,及时总结整改过程中的好经验、好做法并固化为制度机制,以高质量巡察整改推动“三服务”工作高质量发展,助推永春经济社会各项事业不断取得新成效、新突破。

三是以更严作风推进全面从严治党。以此次巡察整改为契机,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,坚决扛起全面从严治党主体责任,管好班子,带好队伍,组织全办党员干部扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,深化整治形式主义为基层减负,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,增强全办上下“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉和行动自觉,营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23882622;通信地址:永春县桃城镇衙口街1号中共永春县委办公室,邮政编码:362600;电子邮箱:msk23882622@163.com。


中共永春县委办公室 

2026年7月9日 


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