根据县委巡察工作统一部署，2025年7月上旬至8月上旬，县委巡察四组对县人大常委会机关开展了巡察，并于2026年2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

2月4日反馈会后，县人大常委会机关迅速行动，第一时间召开巡察整改工作专题会议，对巡察反馈的意见和指出的问题照单全收。机关党支部书记、人大办主任切实履行第一责任人职责，牵头抓总、统筹协调，科级党员领导干部认真履行“一岗双责”，抓好巡察整改工作。及时成立由人大常委会党组成员、办公室主任、机关党支部书记任组长，代表工委主任、支部副书记任副组长，其他工委主任作为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作领导小组办公室，加强对巡察整改工作的组织领导。针对县委巡察四组反馈的问题和意见建议，县人大常委会机关多次进行专题研究，2月9日制定印发《关于落实县委巡察四组对县人大常委会机关巡察情况反馈意见整改方案》，逐条明确整改措施、责任领导、责任人、责任科室、完成时限，切实做到任务到人、责任到岗、整改到位。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于学习贯彻新思想不够深入，推进“政治机关”建设有待加强的问题

（1）针对政治理论武装不够扎实问题。

整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度，按要求制定专题学习计划，将习近平总书记关于人大“四个机关”的重要论述（政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关）作为核心学习内容，做好支部大会学习记录，推动理论学习走深走实。二是研究制定《中共永春县人大常委会党组及机关关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》和学习教育总体安排任务清单，按要求及时组织学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等材料，围绕“牢固树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩”主题开展专题学习研讨，有效提升机关领导干部政治理论素养和履职质效。

（2）针对健全完善人大议事规则还有欠缺的问题。

整改进展情况：一是已参照省市相关材料修改《永春县人民代表大会常务委员会议事规则》，进一步完善常委会工作制度，提升工作质效。二是对照有关要求以及职责，建立健全《永春县人大常委会机关权责清单》，持续优化机关工作制度，明确各工委室职责。

2．关于服务保障人大常委会行使监督权，履行“工作机关”职责不够有力的问题

（1）针对以监督助力发展还有欠缺的问题。

整改进展情况：一是紧扣县委中心工作和县人大常委会部署要求，围绕“十五五”规划实施等重点工作，加强与县发改局、财政局、审计局等部门沟通联系，进一步强化2026年度预算安排和执行情况的审查监督。二是扎实开展监督工作，3月开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及我省实施办法、《福建省华侨权益保护条例》执法检查，于县十九届人大常委会三十六次会议听取相关执法检查报告并作出审议意见；开展公立医院高质量发展情况专题调研并形成调研报告，开展永春白鹤拳产业发展情况调研，切实以人大监督推动民生改善。

（2）针对执法检查工作开展不到位的问题。

整改进展情况：一是加强法律法规执法检查工作，在3月份分别开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及我省实施办法、《福建省华侨权益保护条例》执法检查，《中华人民共和国食品安全法》和《福建省食品安全条例》执法检查，5月份将开展《中华人民共和国安全生产法》和《福建省安全生产条例》执法检查，持续提升人大监督力度。二是规范执法检查工作，比如在涉侨“两法一例”、食品安全“一法一例”执法检查中，与县侨办、县市场监督管理局等部门开展前置调研，围绕问题多发点、民生一线点，聚焦民生关切领域，针对性选取相关单位、乡镇，确定北硿农场、卧龙新德堂、二中、商超、食品生产企业等作为执法检查的重点，并在执法检查前开展专题学习培训，提升检查人员法治素养和问题识别能力。三是聚焦法律法规执行中的薄弱环节、突出问题和体制机制障碍，精准查找问题、深入分析原因，形成执法检查报告，按程序提交县人大常委会会议审议，4月27日，县人大常委会第36次会议听取和审议关于食品安全、涉侨法律法规实施情况报告，并以文件形式制定下发审议意见，督促相关部门抓好整改落实。

（3）针对监督事项跟踪督促不够到位的问题。

整改进展情况：一是制定《永春县人大常委会2026年工作要点》，进一步健全监督闭环机制，各工委室立足工作职责，扎实开展监督工作，形成监督良性循环。二是对2024年环境状况和环境目标完成情况监督中发现的问题，建立整改问题清单。4月10日邀请人大代表参与开展2025年全县生态环境保护工作完成情况现场检查，并对2024年需整改问题进行“回头看”专项监督，形成整改问题落实清单，推动从“整改单个问题”向“解决系统问题”转变。三是对县卫生健康局落实县人大常委会评议意见情况进行跟踪，督促其将整改落实情况报县人大常委会主任会议。

（4）针对规范性文件备案审查工作机制不够完善的问题。

整改进展情况：进一步提升规范性文件备案审查工作业务水平。制定完善《拟报送县政府常务会规范性文件审查表》，今年来，已进行4件规范性文件备案预审，会同县政府办、司法局等部门开展协商3次，提出预审修改意见8条；完成3份规范性文件备案审查。严格按照省人大工作部署，扎实推进“数字人大”建设工作。

3.关于充分发挥人大代表作用，建强“代表机关”还有短板的问题

（1）针对人大代表教育管理有待加强的问题。

整改进展情况：制定《永春县人大常委会2026年度代表工作计划》，针对人大代表教育管理薄弱问题，一是研究制定年度培训方案，明确培训时间、内容和形式，将代表权利义务、履职实务、法律法规及纪律教育纳入培训课程，实现县乡人大代表培训全覆盖；二是创新培训方式，将人大代表违法违纪典型案例通报、警示教育纳入培训内容，通过案例教学、现场教学等方式深化学习效果。2025年8月28日，举办县乡两级人大代表学习贯彻新修改代表法暨提高代表履职能力专题培训，邀请省人大常委会代表工作委员会代表联络处处长刘能作新修改代表法解读的专题辅导报告，县人大常委会党组书记、主任王文杨做强调讲话。

（2）针对代表履职能力建设仍有不足的问题。

整改进展情况：一是搭建了多元便捷的代表履职平台，围绕中心工作和民生关切，组织代表开展视察调研、执法检查、工作评议、代表小组活动等多样化履职活动，有效破解了履职形式单一的问题。二是优化代表履职管理，完善履职登记和档案管理制度，引导代表主动参与各类履职实践，推动代表履职结构持续优化，视察调研、执法检查等履职活动占比显著提升，代表主体作用得到更好发挥。

（3）针对代表建议办理质效有待提升的问题。

整改进展情况：一是制定实施《永春县人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》，构建了代表建议提出、交办、承办、答复、反馈、评价的全流程闭环管理体系，从制度层面规范办理工作。二是严格执行办理过程“三沟通”要求，督促承办单位与代表在办理前、办理中、办理后充分沟通，确保沟通要素完整、反馈表填写规范，杜绝“程序答复”现象。三是强化建议跟踪督办，对优化公交线路、工艺永春老醋家庭小作坊发展等群众关切的建议开展跟踪问效，推动办理工作从“答复满意”向“结果满意”转变，代表建议解决率和群众满意度显著提升。

4.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

整改进展情况：一是严格落实“每年2次专题研究意识形态工作”要求，2025年12月18日县人大常委会党组召开会议专题研究意识形态工作。研究制定2026年意识形态工作方案，紧扣年度中心重点工作，结合当前意识形态领域新形势、新要求，摒弃照搬照抄模式，细化工作举措、压实工作责任，着力提升方案针对性、实操性和指导性。二是对“永春人大”微信公众号开展全面内容排查梳理，完成存量内容查漏补缺和优化更新；规范“重要精神”“人大要闻”“互动窗口”等栏目运维机制，建立定期常态化更新推送制度。严格落实信息发布“三审三校”制度，对转发稿件同样严格履行全流程审核程序，压实审核把关责任，筑牢网络意识形态阵地安全防线。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于密切联系服务群众还有不足的问题

（1）针对“两个联系”工作落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是制定《关于县人大常委会组成人员集中开展联系代表和群众活动的通知》，完善人大常委会组成人员联系人大代表、联系群众工作制度。二是通过定期走访、座谈交流、线上沟通等多种形式，组织常委会组成人员主动深入基层，全面听取联系的人大代表和群众的意见建议，及时掌握基层真实诉求，推动解决群众急难愁盼问题。

（2）针对信访件督办转办不够有力的问题。

整改进展情况：组织机关工作人员学习《信访工作条例》《信访法治化工作指南》《福建省各级人民代表大会常务委员会信访条例》，对于部分信访件没有回复的情况，经认真梳理，该部分信访件属于重复信访事项，诉求内容与前期已受理办结信访事项一致，无新的事实、理由及诉求。按照信访工作相关规定，予以收存备案，不再另行重复答复信访人。巡察以来，进一步规范信访办理流程，所有信访件均按时办结、按期回复。

（3）针对人大代表联系群众平台功能发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是加强对全县110个人大代表活动室的规范化管理和业务指导，围绕群众关切的热点难点问题，精准设计活动主题与形式。二是推动活动室活动形式多元化，通过调研走访、意见征集、政策宣讲、现场接访等多种方式，有效破解了活动形式单一、群众参与度低的问题。三是充分发挥活动室收集社情民意、服务群众的前沿阵地作用，群众参与度和活动实效显著提升。

2.关于执行财经制度不够到位的问题。

（1）针对会计基础工作不规范的问题。

整改进展情况：组织学习《永春县财政局关于进一步加强财务管理的补充规定》以及相关材料，对相关未签字、凭证附件错误的材料，立行立改，认真审查整改到位，常态化对财务重点岗位的有关人员，进行谈心谈话，督促强化规矩意识，加强业务知识学习，严格执行财务工作制度，严守财经纪律底线。

（2）针对会议费报销审核不够严格的问题。

整改进展情况：组织学习《永春县县直机关会议费管理规定》等材料，督促严格落实有关规定，会议费报销按要求附上完整的手续材料，规范执行财经制度。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于党建工作不够扎实的问题

（1）针对党建主体责任落实不够到位的问题。

整改进展情况：机关党支部书记严格落实第一责任人职责，定期召开支委会研究党建工作，将党建任务与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核；规范党务公开，及时公示支部决议、党费收缴等内容；建立党建台账，严格落实上级党组织工作部署，扎实推进党建工作标准化规范化建设。

（2）针对支部选举工作不够严谨的问题。

整改进展情况：已全面核查2022年选举问题，并组织相关人员学习选举规定，提升业务水平，规范全流程操作，完善台账与存档制度，提升选举工作的规范性与严肃性。

（3）针对组织生活会制度落实不够到位的问题。

整改进展情况：已规范组织生活会流程，按要求严肃开展支部总结和对照查摆问题、批评和自我批评等各项工作。2026年3月3日，召开2025年度机关党支部组织生活会，机关党支部书记代表党支部进行总结和对照查摆问题，机关党支部分四个党小组开展批评和自我批评。

2.关于落实“两个责任”不够严实的问题

（1）针对干部日常监督管理有待加强的问题。

整改进展情况：一是抓好思想教育，2026年2月9日，开展集体廉政谈话，正确引导机关领导干部深刻认识人大机关工作的重要性，进一步提升工作积极性。二是督促机关全体工作人员严格落实县人大常委会2026年工作要点，严肃开展人大监督工作，积极参与决策、联系群众等工作，主动作为、服务发展。三是结合民主生活会和组织生活会会前谈心谈话，督促“一办六委一中心”的部门负责人对本部门其他人员开展廉政谈心谈话，严肃各项工作纪律，提升机关工作质效，4月23日，组织机关工作人员学习关于严肃换届纪律加强换届风气监督有关文件精神。

（2）针对派驻纪检监察组监督作用发挥不够的问题。

整改进展情况：一是驻县人大常委会机关纪检监察组组长常态化列席县人大常委会党组会议，定期查阅相关资料、走访相关人员，加强“三重一大”事项监督。二是加强廉政谈话制度落实，对县人大机关服务中心、机关财务工作人员开展廉政谈话，强化纪律约束、加强工作督促提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。三是抓好干部“八小时以外”监督，设立专门举报电话与邮箱，畅通群众举报渠道，确保监督到位，巡察反馈以来未收到相关线索。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

针对巩固深化整改成果不够到位的问题。

整改进展情况：一是建立巡察反馈意见整改工作台账，确保每一个问题整改落实到位，对未整改到位的持续跟踪推进，并按要求报送整改进度。二是组织财务工作人员学习《永春县财政局关于进一步加强财务管理的补充规定》《永春县县直机关会议费管理规定》及相关材料，督促做好财务报销相关工作。三是严格落实“三会一课”制度，细化流程标准，规范会议记录，强化制度刚性执行，防止问题反弹。

下一步，县人大常委会机关将持续抓好巡察整改“后半篇文章”，不断巩固深化巡察整改成果，全面推动“四个机关”建设，交出让县委满意、群众满意的整改落实答卷。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实“一岗双责”，坚持从严管党治党，树立和践行正确政绩观，围绕县委中心工作和县人大常委会工作大局，推动党中央和省委、市委、县委重大决策部署落地见效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是持续用力抓落实。始终把“发展所需，民生所盼”作为监督工作的切入点、发力点，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动“一府一委两院”职权依法高效行使，促进民主法治建设活力迸发、经济发展稳进提质。三是巩固提升促转化。切实发挥巡察整改“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用，把巡察整改成果转化为做好人大工作的强大动力，创造性做好监督、代表等工作，不断提升服务保障县人大常委会依法履职的能力水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23862983；通信地址：永春县桃城镇湖滨路123号，邮政编码：362600；电子邮箱：3863084@163.com。

永春县人大常委会办公室

2026年7月9日