根据县委巡察工作统一部署，2025年9月上旬至9月下旬，县委巡察一组对县工业园区管委会党组开展了巡察，并于2026年2月3日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
一是提高政治站位，强化思想认识。管委会党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，召开专题学习会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，坚决落实县委关于巡察工作的决策部署。对县委巡察一组反馈的巡察意见，管委会党组高度重视，针对巡察反馈的问题照单全收、主动认领，把巡察整改作为重大政治任务不折不扣抓紧抓实，切实担负起整改主体责任。
二是加强组织领导，压紧压实整改责任。在巡察反馈后，管委会党组于2月4日召开党组专题会议，成立了由党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调推进巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”职责，坚持以上率下，从全局高度科学谋划整改，班子成员严格落实“一岗双责”，领导班子及各股室负责人全盘接收整改任务，按照清单化模式推进整改，形成一级抓一级、层层传导压力、逐级压实责任的工作态势。
三是坚持问题导向，全力以赴狠抓整改。管委会党组召开6次会议研究部署整改工作，制定《中共永春县工业园区管委会党组巡察情况反馈意见整改方案》，针对巡察反馈问题，全面梳理、逐条分析，制定详细整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，确保反馈问题立行立改。定期汇总分析整改进展情况，对尚未完成整改项目进行定期调度，推动整改提升。
四是巩固巡察成果，形成常态长效机制。根据巡察组反馈的问题，坚持短期整改与长期坚持、治标与治本相结合，从根本上找原因、明责任、寻对策，坚持自查自纠，举一反三，加强制度建设。围绕基础设施建设、园区管理、产业升级、服务企业、干部管理等重点任务，修订完善制度9条，用制度管人管事，从根本上解决存在的问题，不断巩固和深化巡察整改工作成果。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于发挥实体经济高质量发展示范区和引领区的职能作用不够充分的问题
（1）针对园区综合发展水平有待提高的问题。
整改进展情况：一是理论武装促转化。2026年3月6日，党组理论学习中心组学习习近平总书记关于经济发展的重要论述和重要指示精神，坚持学用结合，研究制定美丽园区、零碳园区建设方案，印发《2026年“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动方案》，将园区重点工作逐项分解，明确责任人、完成时限和工作要求，奋力谱写园区高质量发展新篇章。二是指标研判促跃升。加强指标分析研判，协同部门调度推进落后指标，在2025年9月公布的2024年度省级开发区综合发展水平考核评价排名较上年提升16个位次，19个落后指标得到提升。三是园区建设促提质。持续推进园区标准化建设，坚持建设、招商、运营一体化推进，2025年度获评全市园区标准化建设专项行动考评“优秀”等次。推进产城人融合，谋划建设绿色工业园区东平片区—产业园A区项目，完善职工之家、食堂、充电桩停车场等生活配套设施；成功创建国家级绿色工业园区，加速绿色低碳转型。抓实招商引资，依托智能电子科创产业园、轻工智造产业园招引27个项目，6家企业已投产。优化运营服务，深化产教融合，对接技工院校建设实训基地，多场次招聘助企招工引才。
（2）针对统筹谋划园区融合发展不够到位的问题。
整改进展情况：一是统筹协调促园区扩区升级。园区开发区公告目录修编已通过省自然资源厅审核，待国家发展和改革委员会批复，获批后省级开发区管理范围从810公顷增至1217公顷。出台《关于优化工业园区综合管理调度机制的实施意见（试行）》，在保持职能定位、职责关系、运行机制不变的前提下，探索“1+1+N”管理模式，从规划、建设、招商等8个方面为园区高质量发展提供机制保障，实行乡镇、部门协同协作，推进园区产业融合发展。2025年12月机制实施以来，累计开展调度36场。二是精准分类盘活闲置低效用地。组织对探花山园区停产企业、改变用途厂房进行全面摸排，已建立存量厂房分类管理台账，逐企掌握经营现状、用地权属、业主盘活意愿等基础信息。正视企业全生命周期运营存在问题，着力抓好闲置厂房调查工作，多形式推送招商招租信息，全力推动园区闲置厂房和低效用地盘活利用。加强控新化旧，动员探花山16家企业规范厂房出租，不改变厂房用途，同时推动1家停产企业通过司法拍卖盘活低效用地约10亩。巡察以来，累计盘活闲置厂房
2.关于新发展理念树得不牢，服务园区高质量建设还有差距的问题
（1）针对产业结构优化转型成效不突出的问题。
整改进展情况：一是分类帮扶提升规上入园率。逐企走访分析6家停产规上企业退库和面临退库风险原因，帮扶解决资金、用工难题，已推动1家企业恢复部分产能。二是培育指导提升科技“含金量”。鼓励企业争创高新技术企业、专精特新企业，联合科技局、工信商务局走访园区16家企业，开展2场政策宣讲。加大招商引资力度，联合各乡镇、招商办，成功招引3家高新技术企业以及2家专精特新企业入驻园区。培育指导1家企业申报国家高新技术企业、3家企业申报专精特新企业。三是技改提效促亩产提升。主动对接工信商务、科技等部门，帮助企业制定技改方案、申报技改项目，助推企业增资扩产提高产能，同时指导企业通过新建、改扩建、技术改造等方式提高土地厂房利用率，提升亩产效益。2026年园区实施重点项目62个，其中新建6个、改扩建13个、技改7个、续建12个。
（2）针对盘活闲置厂房成效不佳的问题。
整改进展情况：一是动态台账全覆盖闲置厂房信息。每季度全覆盖摸排园区闲置厂房存量信息，建立动态管理台账并录入全县招商共享平台，累计摸排企业167家，收集闲置厂房信息106条。台账实行动态更新，确保底数清、情况明。二是多渠道推动厂房去化增效。通过线上发布、线下推介等方式开展自主盘活和招商盘活。在园区微信公众号累计发布82家企业106条闲置厂房招商信息，并定期在全县招商共享平台滚动更新。巡察以来，园区通过自用盘活和招商盘活，累计盘活闲置厂房7.54万平方米，引入小微企业31家。同时，协同乡镇加快对美岭智慧产业园、金草生物产业园等新建标准厂房的招商工作，提高资源利用率。巡察以来，美岭智慧产业园招商入驻企业12家，完成厂房招商面积15000平方米，金草生物产业园招商入驻企业7家，完成厂房招商面积4500平方米。
（3）针对推进“管委会＋公司”运营改革不够有力的问题。
整改进展情况：专班完善国企治理与激励机制。成立由分管领导为组长、2家国企总经理为副组长的工作专班，已完成公司治理架构调整，变更董事会成员，撤销监事，成立审计委员会，进一步完善法人治理结构。制定出台《永春县工业园区国企绩效与薪酬管理办法（试行）》，优化管理机制，强化激励约束，提升运营效能，推动降本增效。绩效薪酬办法实施后取得初步成效，已完成2026年第一季度绩效考评。
3.关于防范化解重大风险责任压得不实，推进园区管理服务提质增效还有差距的问题
（1）针对协调职能部门联合联动不够有效的问题。
整改进展情况：出台《永春县工业园区综合管理调度机制实施意见（试行）》，明确了规划、建设、安全、环保等8个领域与县直职能部门的协作流程，为联合执法提供了制度依据。立足县政府派出机构职责，站位不越位，主动承担统筹调度责任，推动部门高效联动、问题快速处置。2025年12月机制实施以来，已累计开展36场综合管理调度。
（2）针对安全生产监管责任履行不到位的问题。
整改进展情况：一是强化培训提升排查能力。已制定《永春县工业园区2026年安全生产培训计划》，2026年3月5日组织企业安全生产专题培训，邀请专家讲解重大隐患判定标准及标准化要求，提升企业及网格人员的排查、整治和应急处置能力，共有参训企业142家、参训人员150人次。二是重点攻坚销号防反弹。对2025年9月初检查发现的4条重大隐患建立“一案一策”台账，明确责任人、整改措施和完成时限，专人督促整改。4条隐患已于2025年9月29日全部完成整改，2025年10月4日提交整改报告并经县应急局销号。同时，联合县应急局对5家重点企业开展专项检查，并督促整改到位。对2022年以来上级交办的所有隐患开展“回头看”，共复查重大安全隐患8处，未发现反弹现象。三是健全机制促闭环管理。修订完善《永春县工业园区安全生产治本攻坚三年行动方案》，聘请第三方安全专家，采取“专家+网格”模式，全面开展安全生产全覆盖闭环管理。对排查的隐患分类处置，专人督促落实，切实提高重大隐患发现率和整改闭环率。“专家+网格”模式运行以来，累计排查企业112家次、发现隐患217条，已全部完成整改。
（3）针对建设“美丽园区”质效不高的问题。
整改进展情况：一是集中攻坚改善环境面貌。立即组织力量对轻工基地、探花山等主要道路的杂草、垃圾进行彻底清理，修复破损路灯和坑洼路面。
4.关于意识形态工作责任制未抓紧抓实，常态长效落实还有短板的问题
（1）针对落实意识形态工作责任制重视不足的问题。
整改进展情况：一是动态调整领导小组成员。根据人事变动情况，结合分工调整，已完成网络意识形态和舆情应对处置领导小组成员的动态调整，组织架构及责任人员实现规范运行，做到人员与岗位同步到位。二是加强研判防范意识形态风险。2025年10月20日召开意识形态专题会，深入排查社会热点、基层治理等领域潜在意识形态风险隐患，强化综合分析研判，对意识形态领域重点工作进行研究部署。严格落实逐级审核把关机制，已完成2025年度意识形态年度报告审核。2026年2月14日组织全体干部职工学习网络意识形态和网络舆情应对处置相关知识，提升思想认识及舆情处置能力。三是优化考核机制强化约束力度。已将意识形态工作纳入《永春县工业园区管委会机关事业工作人员平时考核实施方案》和《永春县工业园区管委会机关干部绩效管理考核方案》，完成干部平时考核和绩效管理考核方案的修订工作，强化刚性约束。
（2）针对意识形态阵地管理不严的问题。
整改进展情况：一是定期更新专栏信息。动态收集汇总企业用工需求和闲置厂房信息，定期发布“企业招聘”“厂房出租”两个专栏信息。巡察以来，累计发布
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于落实全面从严治党主体责任不够严实的问题
（1）针对主体责任意识不强的问题。
整改进展情况：一是制定年度任务压实责任。结合县委印发的落实全面从严治党主体责任任务安排和园区实际，已完成《中共永春县工业园区管委会党组
（2）针对履行“一岗双责”不够严格的问题。
整改进展情况：一是加强培训防范合同风险。
（3）针对议事决策制度执行不够到位的问题。
整改进展情况：一是专题学习依规决策。组织集中学习《“三重一大”制度实施办法》《关于进一步加强派驻机构对“三重一大”事项监督的工作意见（试行）》及《中国共产党永春县工业园区管理委员会党组工作规则》，逐人谈认识、找差距，增强规矩意识，强化依规决策意识。二是全覆盖自查自纠。针对巡察反馈的
2.关于派驻纪检监察组“探头”作用发挥不明显的问题
整改进展情况：一是组织加强学习。督促工业园区组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，提升业务水平。二是强化监督检查。按照事前告知、集体决策、事中监督、事后备案，加强对“三重一大”事项监督。同时充分运用好派驻机构“5+N”清单化履职工作法，强化项目招投标日常监督，对存在问题督促整改。三是依规追责问责。对巡察反馈的问题线索进行处置，对相关人员进行立案调查，对工业园区管委会规划建设股分管领导及工作人员进行谈话提醒。
3.关于采购制度执行不严谨的问题
整改进展情况：一是专题学习强化依规采购。2026年
4.关于资产管理不够到位的问题
（1）针对闲置资产未能有效盘活的问题。
整改进展情况：一是全覆盖梳理摸清底数。已完成工业园区公司、轻工基地公司现有资产梳理并分类建账，按车位、储藏间、住宅、店面等类别逐一登记，明确位置、面积、权属及现状，做到底数清晰。二是多举措盘活提升效益。巡察以来，采取长租、短租或打包出售等方式分类推进闲置资产盘活，累计通过公开出租9次、公开出售3次，盘活闲置资产近1万平方米。其中轻工基地公司出售储藏间1间、住宅安置22套；工业园区公司安置房产1栋，出租住宅1套、店面32间、宿舍103间，拍卖店面2间，提供办公楼1层、“三区联创”店面5间。
5.关于工程建设管理不够到位的问题
（1）针对工程合同违反招标文件要求的问题。
整改进展情况：一是专题学习剖析合同风险。组织学习《中华人民共和国招标投标法》
（2）针对履约保证金缴退不规范的问题。
整改进展情况：一是组织培训学习。组织学习《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国民法典》合同篇等相关法律法规，提升干部职工业务水平。二是开展自查自纠。对在建及完工项目全覆盖核查，建立动态管理台账，补缴永春工业区标准化建设试点项目室外工程未缴的26.8万元履约保证金。三是完善管理机制。修订完善《永春县工业园区工程项目管理制度》，健全工程项目保证金缴退管理要求，明确严格按照相关规定执行，避免发生类似问题。四是开展提醒谈话。分管领导已对相关责任人提醒谈话，警示现有工程管理人员加强审核把关。
（3）针对项目建设程序倒置的问题。
整改进展情况：一是开展专题学习。组织工程管理人员集中学习《建设工程项目管理规范》《永春县政府性投融资项目工程变更管理规定》等相关法律法规，提升业务人员规范意识。二是开展自查自纠。全面梳理现有17个工程项目变更及竣工结算，督促参建单位加快完善内业资料，确保程序合法合规。三是开展提醒谈话。分管领导对相关项目责任人进行提醒谈话，避免程序违规问题再次发生。
（4）针对工程验收结算不及时的问题。
整改进展情况：一是成立结算小组。已成立项目结算小组，对6个未结算项目和13个超时项目进行全面梳理，建立台账实行动态跟踪，明确责任人员，限期完成结算，确保存量问题全面清零。二是加快项目结算。对6个未结算项目发函督促限期提交结算材料，其中永春轻工新城智慧产业园基础设施工程（二期）I标段、弘盛金属项目入口道路工程、政企服务中心办公场所提升工程等3个项目正在财政结算审核中，其余3个项目正在结算资料归集整理中。三是开展自查自纠。对13个完成验收结算但结算超时限的项目进行原因分析，并举一反三梳理现有竣工项目结算进度，做好全过程闭环管控，严格执行工程竣工结算管理相关规定，按时结算，避免超时。四是开展提醒谈话和谈心谈话。分管领导对相关责任人进行提醒谈话，并对现有工程人员开展集体谈心谈话，压实各环节责任，避免新增未结算、超时限结算问题。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于落实党建主体责任不够到位的问题
（1）针对抓党建工作重视不够的问题。
整改进展情况：一是组织学习提升履职能力。2026年3月20日开展党组理论学习中心组党建专题学习，重点学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规以及《中国共产党永春县工业园区管理委员会党组工作规则》关于党建工作的要求，提升党组成员抓党建的思想认识和履职能力。二是专题研究部署实行清单化管理。2026年4月10日党组会议专题研究部署2026年度园区党建工作，对党风廉政建设、意识形态和宣传思想工作、党员队伍建设、树立和践行正确政绩观学习教育、“三区联创”、政法工作等7项重点议题逐一研讨，并形成《县工业园区党建工作任务清单》，明确责任科室、责任人和完成时限。三是帮扶提升非公党建水平。制定《永春县工业园区党工委委员挂钩联系党支部制度》，组织党工委委员全覆盖走访24家非公企业党支部，听取党建工作开展情况，指导各支部规范开展党建工作，帮助5个非公企业支部规范设立党的支委会，完成18人党员组织关系转接，指导2个支部换届、1个新支部成立，提升非公企业党建规范化水平。
（2）针对战斗堡垒作用发挥不足的问题。
整改进展情况：一是撤旧立新配强支委。2025年9月撤销原管委会支部，成立新一届支部委员会并通过选举产生组织委员、宣传委员、纪委委员，健全支委会组织架构。二是清理空壳规范转接。2025年8月、10月分别撤销泉永机械、宏泰实业2家空壳企业党支部，指导做好党员组织关系转接。三是健全制度下沉指导。制定《永春县工业园区党工委委员挂钩联系党支部制度》，加强指导服务，推动非公企业党组织在企业发展中发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范带头作用。
2.关于党建基础工作不够扎实的问题
（1）针对党内政治生活不严肃的问题。
整改进展情况：一是集中学习提升理论水平。2026年3月6日召开党员大会，组织学习《党支部工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升党员干部职工理论知识水平。二是严格把关严肃批评。严格按照组织生活会要求，强化各环节审核把关。针对党员批评材料抄袭问题，分管领导在党员大会上通报并对相关党员进行批评教育，督促在今后的组织生活会中认真开展批评与自我批评。三是规范会前征求意见。严格规范民主生活会会前征求意见环节，2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会通过书面征求、座谈访谈等形式，发放征求意见函200余份，征求到意见建议5条。
（2）针对发展党员工作重视不足的问题。
整改进展情况：一是专项摸排储备扩容。已完成下属国企职工优秀人才专项摸排，逐一核实职工政治面貌及入党意愿，已建立涵盖16名青年骨干、业务能手的优秀人才储备库和入党申请人花名册，加强党员人才队伍建设。二是双向培养纳新育苗。完善“双向培养”机制，按照党员发展计划，将表现优秀、有入党意愿的职工纳入培养范围，目前已有3人提交入党申请并纳入培养管理。三是定期梳理源头培养。每半年梳理党员发展台账，落实党员培养联系人，持续开展优秀人才源头培养，动态更新优秀人才储备库。
（3）针对党员组织关系接转不及时的问题。
整改进展情况：一是全覆盖排查转接。指定1名专职党务工作者负责组织关系接转工作，动态开展国企在职党员组织关系全覆盖排查。针对1名未及时转接的党员，已于2026年2月9日完成组织关系及档案转接。二是规范流程闭环管理。2026年4月21日开展党务知识培训，优化接转流程，明确新干部职工入职审核，规范线下接转流程和线上系统动态跟踪，实现全环节闭环管理。三是加强宣传引导。增强党员组织观念，推动组织关系管理常态化制度化。
3.关于干部队伍建设仍需加强的问题
（1）针对国企人员管理不够到位的问题。
整改进展情况：一是完善激励机制。制定《永春县工业园区国企绩效与薪酬管理办法（试行）》，将工作绩效与薪酬挂钩，体现干多干少不一样、干好干坏不一样。二是明确岗位职责。明确工业园区两家下属国企的出纳人员，以及财务部项目投融资、风险监测等3项管理职责和资产管理部物业管护岗位的责任人，并督促相关人员按照岗位职责依法依规做好管理运营工作。三是强化廉洁意识。分管领导对新任职职工进行谈心谈话，组织新任职干部参加廉政专题学习，开展廉政教育，持续强化廉洁意识，形成“任前教育、任中监督、任后跟踪”的完整闭环。
（2）针对干部聘用程序不够规范的问题。
整改进展情况：一是组织培训学习。组织相关领导、股室人员、人事干部开展干部聘用政策专项培训，学习《永春县工业园区管委会事业单位岗位聘用工作方案》以及单位内部制度和纪律要求，提升相关人员的程序意识和合规能力。二是规范聘用程序。明确要求按照岗位聘用程序依规开展竞聘工作，严格规范执行相关程序，由专人负责收集统计、专人审核把关，严格落实公示制度。三是强化全程监督。事业单位岗位聘用工作领导小组对聘用各环节强化监督，设立线上线下举报通道，畅通干部职工监督渠道。四是开展提醒谈话。分管领导已对相关责任人进行提醒谈话，督促相关责任人依规开展聘用工作。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
关于整改长效机制不够健全的问题
整改进展情况：一是加强业务学习。2026年4月3日组织业务人员及巡逻队熟悉采购合同标准，并严格执行到位。二是强化整改考核。强化道路日常巡查考核制度，建立巡查台账，实行日巡查、月考评，第一时间落实整改，同时将存在问题与合同款项支付挂钩。三是建立闭环管理机制。组建综合巡查工作群，建立“每日巡查、即时反馈、限时修复”闭环流程，拍照上传、跟踪销号，倒逼管护责任落实。四是依规追责问责。由县纪委监委驻县政府办纪检监察组对相关负责人依规追责问责。
三、巡察反馈问题的处理情况
针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理，其中，给予立案调查1人、批评教育1人、提醒谈话3人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）针对工程验收结算不及时的问题。
未完成整改原因：施工方管理比较散乱、资料整理尚未全部完成，仍有3个项目未提交结算材料，负责个别项目的干部已调离本单位。
下一步整改措施：一是限期提交结算材料。发函督促施工单位尽快梳理完成验收资料，及时提交结算。二是及时对接结算。积极对接结算部门，加快项目结算进度。
整改时限：2026年12月31日前。
经过一段时间的集中整改，巡察整改工作虽然取得了一定的成效，但仍存在许多不足，需要长抓不懈，持续抓好整改。下一步，我们将深化巡察整改与树立和践行正确政绩观同频共振，紧盯整改难点、重点和群众反映强烈的问题，加大力度抓好整改，着力在构建常态长效机制上下功夫，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效全面推进园区各项工作的持续发展。
一是继续强化整改落实。管委会党组加大力度抓整改，对照整改台账，逐一严格落实整改措施，确保全面按期完成整改任务。对尚未整改到位的，建立清单台账，要分析原因、明确完成时限，定期组织调度，做到按期销号，确保取得实实在在的效果。
二是建立健全长效机制。坚持深入剖析问题根源，全面梳理内部管理机制。通过建章立制、完善流程、优化机制，将巡察整改成果转化为制度规范，推动整改措施制度化、整改成果长效化，形成用制度管人管事的良好局面，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。
三是严格落实党组主体责任。坚决党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制。履行“一岗双责”，坚持业务建设和廉政建设协同发力、一体推进，做到“两手抓、两手硬”。持续强化党组班子建设，以上率下严肃党内政治生活，切实保障领导责任落实、干部教育管理严实、选人用人导向正确、监督问责精准到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23862289；通信地址：永春县智能电子科创产业园政务服务中心四楼，邮政编码：362600；电子邮箱：ycgyq289@163.com。
中共永春县工业园区管委会党组
2026年7月9日