根据县委巡察工作统一部署，2025年10月中旬至11月上旬，县委巡察一组对湖洋镇党委开展了巡察“回头看”，并于2026年2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）迅速部署明责任，系统谋划定方案。及时召开巡察整改专题会议，传达县委巡察一组反馈意见，全面动员部署整改工作。研究制定整改方案，明确整改任务、责任分工、时限要求。成立巡察“回头看”整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，下设办公室，统一指挥、督导推进、审核销号，层层压实责任链条，坚决防止整改空化。

（二）统筹协调强推进，跟踪问效促落实。建立健全“周调度、月通报、季评估”工作机制，定期召开整改工作推进会，听取整改进展汇报，集中会商解决重点难点问题。领导小组办公室加强日常督导检查，对整改事项实行清单管理、挂图作战、对账销号，确保整改措施落地见效、反馈问题真改实改。

（三）以改促建提效能，聚力发展见实效。坚持把巡察整改与推动中心工作紧密结合，围绕制度短板、流程漏洞、风险隐患，举一反三推进建章立制。通过整改切实补齐管理弱项，提升治理能力，带动干部作风转变和工作效能提高，把整改成果转化为发展动力，推动湖洋各项事业迈上规范有序、高质量发展新台阶。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）落实巡视巡察反馈问题整改情况方面

1.关于巡察整改主体意识不强，落实整改责任交接机制不到位的问题

（1）针对对巡察整改工作重视不够的问题。

整改进展情况：一是2026年2月11日，召开镇党委会专题研究巡察“回头看”反馈意见整改工作，审议巡察“回头看”反馈意见整改方案，由镇党委书记牵头，逐条逐项审核整改措施，明确责任领导、责任人、责任科室及完成时限。二是2026年4月10日，召开镇党委会听取巡察“回头看”反馈意见整改进展情况汇报，对已完成整改事项进行审核销号，对尚未整改到位的事项，深入分析原因，细化工作举措，明确攻坚方向和完成时限。三是2026年4月28日，召开镇党委会研究审议巡察“回头看”反馈意见整改进展情况报告，全面梳理整改总体成效及后续推进计划，确保巡察“回头看”反馈问题整改清零。四是上一轮巡察反馈问题仅镇级1个问题尚未整改到位，镇纪委将持续压实整改主体责任，紧盯未完成整改事项，明确整改时限，常态化开展跟踪督办，从严督促问题闭环整改，确保所有遗留问题按期保质整改到位。五是督促相关村村“两委”协调解决小组长和组员形成补偿款分配方案，督促小组成员提供银行卡账号等拨款手续材料，现正在协调当中。

（2）针对落实整改监督责任不够严实的问题。

整改进展情况：一是压紧压实镇纪委监督首责，持续强化“三重一大”事项全流程、全过程监督，先后三次在镇党委会及党政联席会议上，围绕巡察整改落实及重点工作推进等方面提出监督意见、注意事项、针对性工作建议，持续抓实后续监督，常态化抓好巡察整改落地见效。二是紧盯巡察整改推进落实，常态化抓好跟踪督办，镇纪委参与制定整改工作方案，每月听取各责任股室、8个行政村整改进展汇报，督促相关村及各科室压实整改责任、细化整改举措、逐项对标销号。三是针对上轮巡察反馈的“莫兰蒂”台风201户受灾安置户不动产权证办理滞后、整改流于形式的问题，镇纪委督促镇自然资源所全面摸排安置户基础信息，精准摸清底数，主动靠前做好对接服务，全程跟进办证整改工作。目前已完成全部受灾安置户测绘工作，同时借助五一假期人员返乡，集中推进资料填报、镇村公示等工作。

2.关于推动标本兼治力度欠缺，部分问题整改成效未达预期的问题

（1）针对资源优势发挥仍有较大空间的问题。

整改进展情况：一是委托设计单位对泉州技师学院（永春校区）周边用地规划布局进行设计调整，在学校周边规划集中住宅小区，该小区范围内的林地已获林业部门批复，正在整理相关农用地转建设用地报批材料。二是完善学校周边的规划建设，委托设计单位对周边原有建筑改造为商业配套设施进行规划设计。三是学校后勤服务人员优先考虑当地闲置劳动力，解决部分群众就业问题。四是深化农产品加工水平，引进农产品加工设备，开发金桔糖、蜜饯等加工产品，提升产业附加值。五是推进万亩茶园建设项目，推动金斗洋、锦凤村、溪西村茶园改造种植，推进锦凤村茶文化展馆及茶叶加工厂建设，截至目前已举办茶王赛7届。六是围绕湖洋镇特色柑橘、茶叶产业，扶持一批有潜力、有活力的新型经营主体，6家果园合作社成功申报绿色食品，1家芦柑合作社成功注册商标。以辖区市级龙头企业为重点，鼓励企业采取“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”等联结机制，拓宽产销渠道。

（2）针对人居环境整治效果不佳的问题。

整改进展情况：一是加强日常“两违”动态监管，防止新增“两违”情况发生。二是加强河道日常巡查，巡河率达100%，巡察整改以来发现并拆除清理入河养殖鸡鸭圈8处。镇河长办对仙溪小流域问题进行排查，向周边群众宣传环境保护知识，未再出现市县通报水质问题，龙山仙溪口水质稳定保持Ⅱ类良好水质。三是强化日常保洁、转运工作，开展环境卫生整治活动，清理卫生死角50多处，引导群众自觉规范垃圾处置行为。巡察整改以来在每月的市、县卫生巡查当中，未再出现被通报情况。

（3）针对破解基层治理难题还需加大力气的问题。

整改进展情况：一是强化部门联调联动工作机制，充分发挥镇综治中心作用，严格落实领导干部接访制度，组织村主干、综治协管员等开展矛盾纠纷排查化解工作培训。在湖城村持续推进“四微”联动机制，新建民情议事中心和组建“五有”老年议事团。二是深化信访源头治理，规范接访程序和群众信访行为，组织开展信访工作业务培训。针对苗头性问题进行分析研判，实行风险排查常态化和重大事项社会稳定风险评估，今年来未出现越级上访和上级督办。

3.关于推动成果运用、常态长效整改不够有力，部分问题反弹回潮的问题

（1）针对执行党委议事规则仍需加强的问题。

整改进展情况：一是2026年3月5日，镇党政会组织深入研读《湖洋镇“三重一大”事项议事规则》，严格落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用议事规则。二是由镇党委组织委员领学《党政领导干部选拔任用工作条例》及《中共永春县委组织部关于进一步优化股级干部选拔任用管理工作的通知》，组织镇党建办工作人员进行专题学习，提升业务能力和政策执行规范性。三是印发《关于建立湖洋镇党委会、党委扩大会议题预审机制的通知》，进一步规范镇党委会、党委扩大会议事决策程序，严格执行民主集中制。

（2）针对资金管理使用不严的问题。

整改进展情况：一是召开会议组织学习财务管理制度，在今后的工作中完善内业资料，规范项目管理，要求业务经办部门实行“一项一档”，由专人负责保管项目建设的内业资料，财政所严格审核收款单位性质，拨款依据及佐证材料。二是针对2022年以来拨款依据不足、缺少建设内容的项目，组织项目涉及科室梳理存档相关内业资料。三是对巡察提出未拨付存量专项资金进行全面排查，涉及资金均已拨付完成。

（3）针对采购项目和工程建设管理不规范问题未改善的问题。

整改进展情况：一是梳理政府采购项目需提供内业材料清单，印发《关于进一步完善湖洋镇内部控制制度的通知》，规范采购业务流程。二是召开镇党委扩大会议，专题部署工程领域招投标相关政策学习工作，为后续规范开展工程建设、产权交易工作夯实政策基础。三是组织召开招投标领域专题培训会，围绕工程领域招投标制度及内控制度展开系统性培训，规范招投标各环节工作。四是组织全镇各科室负责人召开采购业务专题培训会，系统学习政府采购相关制度及注意事项。五是对2名相关责任人进行提醒谈话。

（4）针对选人用人和党员管理仍需加强的问题。

整改进展情况：一是严格按程序进行股级干部选拔任免，目前湖洋镇“五办三中心”已配备5名股级干部。二是组织村干部学习《关于加强“一肩挑”后村（社区）党组织书记教育监督管理的办法（试行）》等文件精神，增强村干部的规矩意识和履职能力。三是组织召开湖洋镇专题警示教育会，由镇纪委书记以案说纪、以案示警，围绕村干部管理中的突出问题进行深入剖析，强化纪律震慑和教育引导。四是研究制定《湖洋镇进一步加强流动党员教育管理工作方案》，从制度层面明确流动党员的教育管理、组织生活、联系服务等要求。五是镇党建办向各党组织分发民主评议党员通知，明确发生涉刑涉诉案件的党员当年不得评为优秀等次，并将该要求纳入年度民主评议工作严格执行。六是安排在家党员骨干与流动党员结对挂钩，定期通过微信、电话等方式推送法律风险提示。七是组织全镇党务工作者开展发展党员业务培训，围绕发展党员程序规范、材料审核等内容进行专题辅导，提升党务干部的业务能力。八是镇党建办工作人员对13名档案缺失党员进行重新审核，逐一列出缺失清单。目前，已按照“缺什么补什么”的原则，要求相关人员补全相关材料或出具书面说明情况。

（二）巡察以来发现新问题情况方面

1.关于统筹经济社会协调发展仍有短板弱项的问题

（1）针对培育经济可持续发展动能不足的问题。

整改进展情况：一是聚焦产业精准招商，第一季度积极沟通挂钩服务的深圳亿点通讯息有限公司争取企业落地，同时深入推进永春航空港项目，推动一家无人机制造企业入驻智能电子科创产业园，目前公司正在注册中。二是主动服务增资扩产，持续跟进服务长胜木业、鸿诺新材料等企业，推动企业提高产能、开票纳税，并加快招商环节促进无人机企业早日投产、年度纳统。三是力促项目投产，2023-2025年市级招商项目8个，近期新增投产项目2个，目前已投产4个；下一步大力推动大项目、好项目纳入市级招商库，同时持续推进已入库项目开工投产。

（2）针对项目效益发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是2022年吴岭村产业园项目由村集体管理经营，2025年年底早桔收入27417元。2023年凤山生态果园开发项目由村集体管理经营，目前苗木较小，2025年底柑桔收入3500元；锦凤村旧茶厂改造提升项目完成主体建设，吴岭村康养服务中心大楼项目于2026年3月3日开始揭牌试运行。二是继续招商引资，盘活闲置资源，吸引社会资本参与投入，目前已同永春县永绿林业发展有限公司达成初步合作事项，湖洋旧粮站改造提升项目正在设计中。

（3）针对项目建设推进滞后的问题。

整改进展情况：一是镇党委建立业务分管领导及挂村领导双重推动机制，及时解决项目建设过程中的民事问题，并指定专人跟进项目建设进度，定期会商解决项目堵点难点。二是抓紧推进湖洋溪桃源段水美乡村项目施工进度，截至目前已完成总投资90%，对项目质量加强监督，并积极对接设计变更及市水利局审批。三是协调完成高标准农田改造提升项目相关民事工作，并跟进后续处理情况。四是开设永春县湖洋镇敬老院（扩建）工程农民工工资专用账户，并通过电话、发函等方式督促施工方尽快进场做好后续工程。

（4）针对基层行政执法较为薄弱的问题。

整改进展情况：一是利用“今日湖洋”公众号和湖洋工商主体群加强安全警示教育，强化对沿街店铺宣传引导，警示公众自觉维护消防通道畅通。二是针对水果店先后3次同类违法仍以警告处罚事件，镇纪委向综合执法队出具纪检监察建议，纠正“重处罚、轻教育”的执法倾向，组织镇综合执法队学习《中华人民共和国行政处罚法》“处罚与教育结合”条款，规范执法流程。三是开展湖洋镇基层执法能力业务培训会，组织执法人员学习应急管理综合执法业务，提高执法人员的专业素养和执法水平，增强实际操作能力。

2.关于持之以恒推进全面从严治党仍需加强的问题

（1）针对对党建工作重视不够的问题。

整改进展情况：一是召开镇党委会，由镇党委书记对党建工作进行部署，围绕年度党建重点任务，明确阶段性工作目标、重点任务及具体推进措施。二是组织全镇党务工作者开展组织生活会规范提升培训，重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，围绕组织生活会各环节进行辅导，进一步规范组织生活会流程，提升组织生活质量。三是组织镇党建办工作人员学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，重点围绕党务公开的内容、时限、方式和程序进行研读，进一步明确党务公开规范要求。四是镇党建办工作人员对各村党组织的组织生活会材料进行抽查，重点查看会议记录、对照检查材料、批评意见清单、整改台账等是否规范齐全，对发现的问题现场反馈并督促限期整改。

（2）针对财经制度执行不严的问题。

整改进展情况：一是召开会议组织全体干部职工学习财经制度和内控制度等相关知识，增强业务人员水平。二是2025年12月以来收入的光伏农户租金、电力配套送出工程占地和附着物补偿款、知识产权宣传推广补助资金、红卫场土地承包款等款项，均已按规定开具票据。三是对巡察发现镇属企业财务问题立即纠正，督促企业修订完善财务管理制度、资金管理办法、费用报销、票据管理、内控审批等制度流程，严格执行“收支两条线”、专款专用、分级审批等规定，建立常态化监督检查机制，加强对企业财务运行情况的监管。

（3）针对部分工程变更较大的问题。

整改进展情况：一是组织相关人员学习工程变更相关制度，提升业务水平，严格执行项目立项、用地预审、规划许可等前期审批流程，对所有涉农、涉村项目开展用地性质、农保地、规划红线全面核查，防止因选址不当、用地不合规导致的设计返工、工程变更及投资浪费。二是计划在E共享电子招投交易平台对新增清单的网上公开询价，按公开询价金额与施工方协商签订补充协议，按实计量。组织各参建单位完善变更手续，重新组织验收。三是完成锦龙村慢生活配套设施工程健身设施维护工作。四是针对龙山村亮化工程变更手续不全、管控不严等问题，对1名相关责任人进行提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，对6名相关责任人作出处理，其中，立案3人（已给予党纪严重警告处分1人），提醒谈话3人。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对个别问题长期挂账，上一轮巡察指出“征地补偿款尚未发放到位”问题至目前仍无进展的问题

未完成整改原因：由于相关村小组内部未能就征地补偿款的分配方案达成一致，导致无法提供拨款所需的相关手续。因此，该笔征地补偿款至今未能拨付。

下一步整改措施：湖洋镇及相关村村委会将继续加大协调力度，督促小组成员尽快就补偿款分配方案达成一致，并同步收集整理银行卡账号等必要的拨款手续材料。待相关手续完备后，启动拨款流程，确保征地补偿款及时、足额发放到位。

整改时限：2026年9月30日

经过本阶段的集中攻坚整改，整改工作取得阶段性成效。但我们也清醒认识到，巡察整改是一项长期政治任务，全面从严治党永远在路上，部分深层次问题仍需持续用力、久久为功。下一步，镇党委将坚决按照县委巡察整改要求，以更高站位、更严标准、更实作风，持续做好巡察“后半篇文章”，确保整改成果落地生根、常态长效。

一是提高标准抓持续整改。保持整改工作连续性，避免前紧后松，对已整改到位的问题开展再检视、再评估，逐条逐项再过筛、再巩固，坚决防止问题隐形变异或反弹回潮。对仍需长期坚持的整改事项，进一步细化年度目标任务，纳入日常监督清单，做到目标不变、标准不降、力度不减，确保所有问题清仓见底、不留死角。

二是系统施治抓源头治理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对“回头看”发现的共性问题和深层次矛盾，深入剖析体制机制方面的短板弱项。举一反三完善议事决策、财务管理、工程监管等重点领域制度规范，强化制度刚性约束，真正做到整改一类问题、完善一套制度、规范一个领域，从源头上铲除问题滋生的土壤。

三是融合赋能抓成果转化。把巡察“回头看”整改与当前乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作紧密结合起来，将整改过程转化为解决群众“急难愁盼”问题的过程。注重把整改中形成的好经验、好做法固化为长效机制，切实把巡察整改成果转化为推动湖洋经济社会高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23752689；通信地址：永春县湖洋镇丁字街中路398号，邮政编码：362608；电子邮箱：abcy852963@163.com。

中共永春县湖洋镇委员会  

2026年7月9日