根据县委统一巡察工作部署，2025年10月中旬至11月上旬，县委巡察三组对县信访局开展了巡察，并于2026年2月4日向县信访局反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压实整改责任
县信访局将巡察整改作为重大政治任务，持续提高政治站位、压紧压实整改责任，诚恳认领、全面接受巡察反馈全部问题，坚持立行立改、真改实改、全面整改。局党支部第一时间专题研究部署整改工作，成立巡察整改专项工作领导小组及办公室，构建主要领导牵头总抓、分管领导分线负责、各业务股室落地落实的工作体系。局主要负责人切实履行整改第一责任人职责，主持召开整改部署专题会议、巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈各类具体问题及意见建议，逐条细化完善整改举措，清晰划定责任分工、明确整改时限，严格实行“清单化管理、项目化推进、销号式整改”。与此同时，深入深挖问题产生根源，精准查找制度机制薄弱环节，坚持突出整改重点、统筹推进各项工作，推动巡察整改与机关作风建设、信访业务提质增效、基层党建工作深度融合，持续巩固拓展整改成效，以扎实整改成果助推全县信访工作高质量发展。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不够到位的问题
（1）针对“运用新思想指导信访工作不够有力”的问题
整改进展情况：一是健全常态化学习机制。制定年度专题学习计划，季度专题学习及研讨按要求常态化开展，组织《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想》学习读本专题学习。二是强化学用深度融合。将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想贯穿信访工作全流程，推动思想学习与业务工作深度融合，全面推进依法化解信访问题各项工作，持续巩固提升整改成效。三是提升考核工作成效。通过深化学习成果转化、强化业务规范管理，整改取得阶段性成效，后续将长期坚持常态化学习，持续推动信访工作高质量发展。
（2）针对“核心职能发挥不够充分”的问题
整改进展情况：一是开展业务培训。组织全体信访业务人员开展“三项建议”专题培训，全面学习“三项建议”的行使流程、标准和要求，切实提升业务人员履职能力。2026年1至4月共发出工作提醒函2份、改进工作意见函2份、全县通报1份。二是健全初信初访责任体系。健全初次信访事项办理责任体系，明确由人民群众来访咨询服务中心牵头负责初次信访等基础业务管理，其他各相关股室协同配合，全面提升基层信访业务办理能力。三是严格落实首接负责制。严格落实“首接负责制”，健全初次信访受理办理全流程规范，强化对乡镇信访事项办理的业务指导和跟踪督办，推动初次信访一次性化解率止降回升。
2.关于信访体制机制改革推进滞后的问题
（1）针对“信访工作联席会议机制作用发挥不充分”的问题
整改进展情况：一是明确统筹领导体系。严格落实县委社会工作部职能配置要求，明确由县委社会工作部统一领导县委、县政府信访局，统筹指导全县人民信访工作，协调解决人民群众急难愁盼的重大信访问题。2026年以来，县信访局主动向社会工作部汇报信访工作重点、难点问题2次。二是规范联席会议运行。组织全体干部专题学习信访工作联席会议相关制度规定，规范联席会议运行管理，明确每年至少召开1次联席会议全体会议，针对重点疑难复杂信访问题可随时召开专题会议，聚焦问题靶向发力、精准处置。2026年第一季度，召开联席会议全体会议1次、专题会议1次。三是优化协同处置机制。进一步优化信访事项“磋商对账”工作机制，建立“问题清单+责任清单+销号清单”三单管理模式，强化部门间联动配合，形成信访工作合力，有效化解工程项目工人欠薪等重点疑难信访问题。
（2）针对“对信访形势分析研判不够透彻”的问题
整改进展情况：一是完善数据统计体系。完善信访数据统计分析体系，明确由人民群众来访咨询服务中心负责人负责信访数据的收集、整理、分析工作，规范数据统计口径，提升数据资源利用效率和分析研判精准度。二是健全信访形势研判报送闭环机制。坚持常态化开展信访形势分析研判，落实每半年至少开展1次全县信访形势全面研判，聚焦城乡建设、农业农村等信访高发领域开展专项深度研判，精准把握信访问题发展趋势与成因规律；依托研判成果形成专项分析报告，及时向县委、县政府及相关单位报送报告及工作建议，扎实推动信访问题源头防范、靶向治理。
（3）针对“推动落实信访法治化建设不足”的问题
整改进展情况：一是制定年度普法计划。制定2026年永春县信访局宣传计划，年度开展普法宣传不少于6次，“日常+重点+专题”三维宣传体系全面构建，联合多部门开展协同普法，2026年1-4月，开展普法宣传活动3次。二是建好法治宣传阵地。县信访局法治宣传室建成投用，前端普法实现常态化覆盖，2026年以来，通过发放宣传资料、播放宣教视频、现场解读核心条款等方式，对来访群众开展前端精准普法500余人次，发放宣传资料800余份，有效引导依法信访。三是规范越级上访处置。完善上访处置流程规范，部门联动机制健全，违法信访行为依法得到打击，信访秩序明显改善。
3.关于信访工作格局构建有短板的问题
（1）针对“信访源头治理成效不佳”的问题
整改进展情况：一是抓实源头排查管控。健全信访矛盾源头排查化解，实行“早发现、早介入、早化解”工作要求，建立初次信访事项受理办理的工作规范要求，组织各乡镇、相关部门开展常态化排查，建立信访矛盾隐患台账，实行动态管理。二是细化一案一策督办。针对国家信访局登记申诉求决类信访事项，实行“一案一策、专人督办”，细化化解措施，推动信访事项实质性化解。
（2）针对“对基层信访业务督导不足”的问题
一是党建引领强根基。将信访工作纳入基层党建重点内容，常态化开展专项督导，紧盯上级督办信访事项，建立问题清单；聚焦办信流程、事实认定、定性研判、法律适用等关键环节，发现问题立行立改。二是下沉一线精准督导。组织业务骨干下沉乡镇开展现场指导、答疑解惑，针对基层办信中发现的共性、个性问题及时下发整改通知书，明确整改时限、标准和要求，精准提升基层办信能力。2026年4月，组织到四个重点乡镇开展民生领域信访问题指导工作，对部分乡镇领导接访及信访件办理质量进行抽查，提出整改要求24条，均已按要求整改到位。三是健全闭环管理机制。完善上级督办件从接收、交办、督办到整改、反馈的闭环管理，对上级督办件实行“一案一督办、一案一整改”。2026年1-4月已完成国家信访局及省信访局督办件的闭环管理工作。
（3）针对“办信业务规范化水平不高”的问题
整改进展情况：一是强化业务跟班实训。2026年3月27日至4月29日，分批次组织乡镇、县直单位经办人员到信访局跟班学习，重点研学《信访工作条例》及信访法治化相关规章制度等内容，明确办理标准、文书规范，督促责任单位严格按照法定流程开展信访事项规范化办理。二是全面开展办信质量回头看。对2025年以来全县办理的信访事项进行全面排查，重点核查文书制作、政策引用等环节，对排查出的不规范问题建立台账、限期整改。三是落实定期抽查机制。每半年开展1次办信质量专项抽查，对发现的不规范事项进行通报批评，督促相关单位限期整改，强化规范办理意识。
4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题
整改进展情况：一是细化意识形态责任清单。完成制定《永春县信访局领导班子意识形态工作责任制履职要点清单》，2025年度民主生活会班子及班子成员对照检查材料撰写规范、剖析精准，无雷同情况。二是严格对照检查材料把关。规范民主生活会材料审核流程，2025年度民主生活会班子及班子成员对照检查材料由主要负责人亲自把关、逐字审核。三是落实信息“三审三校”制度。针对2022年以来14条未完审的信息进行重新审核，未发现存在问题。组织全员开展“三审三校”制度学习，明确分级审核责任分工，安排专人负责信息发布全流程审核，建立审核台账，信息发布差错率显著降低。2026年共向各级政务媒介平台投稿4条信息，均已完审。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于落实全面从严治党政治责任有差距的问题
（1）针对“主体责任落实不到位”的问题
整改进展情况：一是开展全面从严治党专题学习。组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，通过集中学习、重点解读、交流发言等形式，深入领会规定要求，切实提升全体干部特别是领导干部的责任意识、规矩意识，推动主体责任入脑入心。二是严格执行专题会议制度。严格执行全面从严治党专题会议制度，明确定于每年6月、12月各召开一次全面从严治党专题会议，聚焦全面从严治党重点工作，定期分析研判当前形势，精准梳理工作短板，研究制定针对性解决措施，确保专题会议开出实效、解决问题，切实把主体责任落到实处。
（2）针对“‘一岗双责’履行不够到位”的问题
整改进展情况：一是做实一对一廉政谈心谈话。完成班子成员与分管科室干部一对一廉政谈心谈话全覆盖，2026年以来共完成6人次，谈话内容紧贴岗位实际、记录规范齐全。二是深化岗位廉政风险排查防控。聚焦关键岗位和重点环节，全面梳理廉政风险点，动态更新2026年廉政风险识别防控表，明确防控措施和责任人员，提升风险防控实效。三是规范述责述廉报告撰写。明确述责述廉报告撰写规范，要求报告内容必须紧密结合平安建设、巡视巡察整改、纪检监察建议落实等重点工作，深入剖析自身在履行“一岗双责”、推进重点工作、防控廉政风险等方面存在的问题短板、潜在风险及整改方向，2025年度述责述廉报告已严格按照该规范撰写，报告针对性、实效性显著提升。四是扎实开展警示教育。2026年以来，结合典型案例、纪律规定开展多形式警示教育活动2场次，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续强化全员廉洁自律意识。
（3）针对“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不够充分”的问题
整改进展情况：一是严格落实会前报备。信访局召开会议重新认真学习“三重一大”会议的有关要求和规定，并已落实提前2至3个工作日向派驻纪检监察组送达“三重一大”会议告知单及相关材料，派驻纪检监察组每次对告知内容进行研判，提出意见建议。整改期间召开的3次“三重一大”会议全部按要求和规定落实。二是建立关键环节监督台账。派驻纪检监察组已建立“关键环节动态监督清单”工作台账，对信访局“三重一大”重要事项、资金使用管理等关键环节及时跟进监督。整改期间，派驻纪检监察组已对信访局开展民生领域信访问题集中治理监督检查4次，会商6次。对发现存在的问题，及时跟进督促整改。三是完善监督补位机制。派驻纪检监察组已针对因工作冲突无法参加“三重一大”会议的具体应对措施，采取书面审核、事后跟踪、现场核对等方式实现监督全覆盖，确保会议决策全程受监督。
2.关于为民服务存在薄弱环节的问题
（1）针对“存在重‘书面办结’轻实际落地现象”的问题
整改进展情况：一是建立信访实质化解“三评”机制。建立重大信访事项实质化解“三评”机制，通过“评查+评审+评估”方式，定期对信访事项化解成效开展“回头看”，精准核查化解落地情况。二是召开重大事项专题协调会。充分发挥信访工作联席会议办公室牵头抓总、综合协调、统筹调度核心作用。针对重大信访事项及时召开协调会。2026年以来累计召开18次重大信访事项专题协调会，会上逐一厘清信访诉求症结、明晰各方职责分工、会商制定化解处置方案，现场交办任务、明确办理时限、压实工作责任，截至目前已磋商调度解决12批次信访件。三是前置信访风险预判调解。强化信访事项前置调解和风险预判，对可能引发重复信访、越级访的重大事项提前介入、制定预案，从根源上降低重复信访、越级访发生率。
（2）针对“推动解决群众急难愁盼信访问题不够有力”的问题
整改进展情况：一是健全分类处置流程。明确办理时限、责任主体及流转流程，对紧急类民生诉求开通绿色应急通道，实现即接即办、快速响应。2026年2月完善民生领域专项工作流程。二是建立民生诉求动态管理台账。建立民生领域信访问题台账，实行“一事一档、全程跟踪”，从受理、派单、处置到反馈、回访各环节全程留痕，确保诉求处置闭环管理。三是强化督查通报问责力度。定期对紧急事项响应时效、办理质量开展督查，对督查结果进行通报；对因推诿扯皮、处置不力导致群众重复信访或财产损失扩大的，依规依纪严肃追究相关单位及人员责任，以严格追责倒逼责任落实。
3.关于“工作作风不够严实”的问题
整改进展情况：一是开展公文管理专题培训。2026年3月12日组织全局干部开展公文管理专题培训，重点学习《党政机关公文处理工作条例》《福建省党的机关文件印制规范》等规章制度，结合反馈的具体问题开展案例剖析，明确公文起草、审核、印发、归档各环节的具体要求，切实提升全局干部公文处理规范化水平，强化严实工作作风。二是开展文书全面自查自纠。开展2022年以来全局文书材料全面自查自纠专项行动，对所有印发的文件、会议记录、通知公告等文书材料进行全面排查，重点核查公文格式、落款时间、内容准确性、单位署名等关键环节，排查出问题5个，均逐项整改到位，形成自查报告，并在会上进行通报，要求全体干部职工引以为戒。三是规范公文审核流程。深入开展机关工作作风整顿行动，针对文书材料管理混乱反映出的工作不严不实问题，对该责任人进行提醒谈话，严肃工作纪律，强化责任意识，建立公文材料“股室负责人审核、领导把关”的审核流程。
4.关于财经制度执行不严格的问题
（1）针对“预算管理不规范”的问题
整改进展情况：一是强化财务预算业务培训。在干部职工大会上进行财务业务专题培训，组织学习政府购买服务规范管理、部门预算管理等相关文件及规章制度，确保今后部门年初预算应编尽编、应纳尽纳。二是健全采购内控管理制度。完善《永春县信访局政府采购业务内部控制制度》，执行自查动态监控制度，每季度第一个工作日进行预算编制及执行情况自查。
（2）针对“采购制度执行不严”的问题
整改进展情况：一是终止关联采购合同重新选聘。已于2026年1月终止与关联企业合同，严格按照政府采购程序进行三方询价后，择优重新签订保洁与门岗合同。二是从严开展采购资格审查。按《永春县信访局政府采购业务内部控制制度》要求，严格规范服务采购全流程管理，强化投标单位资格、资质、信誉、财务状况及关联关系的全面审查评审。三是开展财经纪律专题培训。组织财务业务专题培训，学习政府购买服务规范管理、部门预算管理等相关文件及规章制度，严守财经纪律和采购规定，保障单位资金安全、规范、高效使用。四是开展财务人员提醒谈话。单位主要负责同志对财务相关人员进行提醒谈话。
（3）针对“部分费用报支手续不全”的问题
整改进展情况：一是补齐费用报销佐证资料。补齐缺失的采购协议、费用佐证资料等要素，做到手续齐全、附件完整。二是强化财务规范意识培训。组织财务业务专题培训，学习政府购买服务规范管理、部门预算管理等相关文件及规章制度，重点讲解费用报销标准、佐证材料要求，提升全员规范财务管理意识，从源头防范手续不全、附件缺失问题。三是健全费用报销三级审核。今年以来，均严格执行报账审核制度，落实经办人员初审、财务人员复审、分管领导终审的三级把关制度，所有账目报销手续齐全、附件完整、名称规范一致，不符合要求的一律不予报销，今后将长期坚持。四是开展提醒约谈警示，压实财经工作责任。单位主要负责同志对财务相关人员进行提醒谈话。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于党建引领作用发挥不充分的问题
（1）针对“示范带动作用发挥不够”的问题
整改进展情况：一是规范制定党建工作要点。严格对标上级党建工作部署，结合本局信访工作实际，科学谋划、统筹谋划年度党建重点任务，规范制定印发2026年党建工作要点。二是压实班子党建主体责任。健全党建工作常态化落实及整改“回头看”机制，压实班子成员抓党建、带队伍主体责任，完善内部自查自纠、常态检视和主动接受监督工作机制。三是从严落实问题查改。严格对照上级部署要求，组织班子及成员开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题学习，逐项梳理建立问题整改台账，实行清单化管理、动态化更新、销号式整改，常态化推进作风纪律建设。
（2）针对“议事规则执行不严”的问题
整改进展情况：一是完善“三重一大”制度体系。进一步完善《永春县信访局“三重一大”事项集体决策制度》，结合单位实际情况明确大额资金使用需提请上会研究的具体标准。二是开展议事决策专题培训。组织领导班子成员、各股室负责人学习议事规则和“三重一大”决策制度相关规定，切实强化班子成员议事决策规范意识，提升党支部议事决策科学化、规范化水平。三是严格规范议事表决程序。整改期间召开3次“三重一大”会议均按要求执行，全程规范记录，未出现先决策后补程序、未议即决、不逐项表决等问题。
（3）针对“党内政治生活不规范”的问题
整改进展情况：一是强化理论学习。组织班子成员及党务工作人员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党组织工作条例》及中央、省委、市委关于开好民主生活会、组织生活会的具体规定，整改期间召开的2025年度民主评议党员、组织生活会、民主生活会均按照法定程序和具体要求合规有序开展。二是规范民主评议党员工作。整改期间召开的2025年度评议结果提交党支部大会研究评定，并做好记录和存档工作。三是完善组织生活会、民主生活会闭环管理。2025年度组织生活会、民主生活会会后已按照规定完成制定整改措施台账，明确整改事项、责任人员、完成时限，民主生活会召开前按要求广泛征求意见，会上如实通报征求意见情况，班子成员对照检查材料涵盖意识形态工作等重点内容。四是规范党内政治生活相关材料管理。2025年度组织生活会、民主生活会的对照检查材料、会议方案、会议记录、情况报告等材料，均由党支部书记审核把关，做好归档留存。
（3）针对“党建基础工作不扎实”的问题
整改进展情况：一是规范党务公开清单。制定县信访局党支部党务公开目录，将换届选举情况、党费收缴使用情况、党员发展流程、党组织决议决定、党建工作要点等重点内容纳入公开清单，规范公开载体、流程和时限。二是严格换届选举程序。组织学习党支部换届选举相关条例和流程，严格按照届期规定、报批程序开展党支部换届选举工作，今后换届选举严格执行请示报批、候选人酝酿、现场选举、现场签名等法定程序，确保选举工作合规有序。三是规范党员活动日管理。明确党员活动日主题、内容、形式和要求，做到“一月一主题、一事一记录”，活动现场做好拍照、记录等工作，确保图文相符、数据真实。2026年以来，共开展4次党员活动日，均按规范开展，并做好记录归档。
2.关于干部推荐工作不够严谨的问题
整改进展情况：一是学习并规范干部推荐全流程标准。重新学习并规范干部推荐、选拔任用全流程，明确动议、民主推荐、组织考察、会议研究、任前公示等各环节的具体操作标准、责任主体和时间节点。二是规范会议研究表决流程。进一步学习优秀年轻干部、担当者人选推荐工作规定，规范会议研究、讨论表决流程，要求会议记录人员详细完整记录每位参会人员的讨论意见和最终表决结果。三是严格执行选拔回避制度。严格落实干部选拔任用回避制度，明确回避情形、回避程序和责任要求。整改期间，干部推荐、选拔任用相关流程已严格执行，回避制度、会议记录规范等要求已落地见效。
（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用方面
1.关于整改责任压得不实，部分问题整改不够到位，巡察指出的问题在审计中重复出现的问题
整改进展情况：一是压实整改责任健全制度。整改责任压实落地，党支部书记亲自督办整改工作，分管领导主动扛起分管领域整改责任，针对差旅费报销审核、公务接待流程规范、固定资产采购管控等薄弱环节，健全完善相关管理制度，强化日常监督检查，推动整改工作走深走实。二是开展财经规范专题培训。组织干部职工进行财务业务专题培训，重点学习政府购买服务规范管理、部门预算管理等相关文件及规章制度，专题讲解差旅费、公务接待费的费用报销标准及佐证材料要求，提升全员规范财务管理意识，提高财经纪律政治站位，从源头防范手续不全、附件缺失问题。三是开展财务人员提醒谈话。单位主要负责同志对财务相关人员进行提醒谈话。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人进行提醒谈话共4人次。
经过一段时间的集中整改，县信访局巡察整改工作取得了阶段性工作成效，政治生态得到进一步优化，党员干部党性得到锻炼，工作作风得到改进，信访工作水平得到提升。下一步，我局将进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之地抓好长效整改，做深做细做实巡察整改“后半篇”文章，通过落实长效整改切实达到改进作风、推动工作、加快发展的目的。
一要提高政治站位，加快转变工作作风。巩固深化主题教育成果，进一步加强信访干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，常态化开展干部培训教育，切实提升政治素养和业务能力，为更好履职尽责打牢基础。运用和落实好监督执纪“四种形态”，严格落实党风廉政建设责任制。传承弘扬“四下基层”“马上就办”优良作风，形成积极进取、忠诚向党、实心为民、昂扬向上的工作氛围，坚决克服形式主义、官僚主义。
二要坚持问题导向，完善长效运行机制。聚焦巡察反馈问题的重点、难点、痛点和堵点，注重把“当下改”与“长久立”相结合，对反复出现的问题，注重从制度上找原因，对多点发生的问题深入研究规律性，举一反三、查缺补漏、建章立制，从源头上加强监管、堵塞漏洞，适时组织整改项目“回头看”，确保所有问题全面改、改彻底、改到位。坚持长期整改，着力强化制度刚性执行，对此次巡察整改过程中建立完善的规章制度等，要在实际工作中不折不扣地推进运作，层层压实责任，层层把好关口，严格监管到位、审核把关到位，使制度执行成为一种惯性思维和坚定自觉。
三要巩固整改成效，推动工作提质增效。要以巡察整改为新起点，扎实抓好全面从严治党、党风廉政建设等工作，坚持党建与业务深度融合，锚定新年度工作目标，以“落实新条例、推进法治化、构建大格局”为主线，着力推进信访工作法治化、信访问题源头治理和积案化解、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设四项重点任务，全面推动新时代信访工作高质量发展，在服务县委、县政府工作大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23881109；通信地址：永春县桃城镇环城路353号，邮政编码：362600；电子邮箱：23897053@163.com。
永春县人民政府信访局
2026年7月9日